Presupuesto plantea crear una Secretaría de Ciencia y Tecnología: cómo funcionará y qué recursos tendrá

El Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional también prevé el lanzamiento del Programa Uruguay Innova, que concentrará los instrumentos de apoyo a la innovación tecnológica.

Un laboratorio.
Un laboratorio.
Foto: Leonardo Mainé/Archivo El País.

Redacción El País
El Poder Ejecutivo incluyó en el Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2025–2029 la creación de una Secretaría de Ciencia, Innovación y Tecnología (CyT) destinada a "fortalecer la investigación, la infraestructura científica y la cooperación público-privada durante el próximo quinquenio".

Este organismo funcionará en la órbita de Presidencia. Según lo previsto en los artículos 43 y 44 del proyecto de ley, esta nueva Secretaría tendrá como principales funciones "coordinar la política nacional de ciencia, tecnología e innovación, elaborar planes estratégicos de mediano y largo plazo, centralizar y articular programas dispersos en diferentes organismos, monitorear indicadores de impacto científico y económico, y servir como interlocutor único ante el sector privado y la cooperación internacional".

Para el diseño y ejecución de un nuevo Plan Estratégico Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI), se asignará a la secretaría una partida anual de $30 millones. Se trata de un refuerzo presupuestal que busca "dar coherencia al sistema y proyectar una hoja de ruta clara para la ciencia uruguaya".

El Presupuesto también prevé el lanzamiento del Programa Uruguay Innova, que concentrará los instrumentos de apoyo a la innovación tecnológica. Sus objetivos estarán dirigidos a proyectos empresariales de base tecnológica, pymes y startups, así como a áreas prioritarias como la transformación digital, la inteligencia artificial, la biotecnología y la transición energética. El Ejecutivo pretende además ampliar la participación del sector privado en el financiamiento, con incentivos fiscales y acceso a fondos de cofinanciamiento.

Con respecto a la inversión total para el sector ciencia, aún es complejo "sacar conclusiones", dijo a El País David González, profesor titular en la Facultad de Química de la Universidad de la República (Udelar) y director del Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas (Pedeciba). "Estos números tienen una distribución por área programática, es difícil de sacar información", comentó sobre la Ley de Presupuesto.

Además, sostuvo que no se tiene en cuenta, por ejemplo, "el dinero que recibe el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA) a través de un impuesto a exportaciones, de casi $ 1.000 millones que se incorpora al terminar el año", comentó González. Desde la comunidad científica continúan estudiando los números, y están en contacto con el Ministerio de Economía y Finanzas para tener cifras exactas sobre lo que se destinará a la ciencia y tecnología.

Con esta nueva propuesta de una secretaría, el gobierno pretende dar un paso "hacia la consolidación de un sistema de ciencia e innovación más robusto". Sin embargo, tal como informó El País, la comunidad académica insiste en que la clave será transformar las partidas y la nueva institucionalidad en resultados concretos: más oportunidades laborales, mejor infraestructura, formación de talento y una verdadera inserción en la sociedad del conocimiento.

Laboratorio
Laboratorio que analiza muestras de sangre.
Foto: EFE.

Lo que dicen los artículos 43 y 44 sobre la Secretaría de Ciencia y Tecnología

Artículo 43 – Se crea la Secretaría de Ciencia y Tecnología en la órbita de la Presidencia de la República. Tendrá a su cargo:

  • Coordinar las políticas nacionales en materia de ciencia, tecnología e innovación.
  • Elaborar planes estratégicos de mediano y largo plazo.
  • Articular programas y recursos dispersos en distintos organismos.
  • Monitorear resultados e indicadores de impacto científico, económico y social.
  • Servir como interlocutor ante el sector privado y la cooperación internacional.

Artículo 44 – Asigna a la nueva Secretaría una partida anual de $U 30.000.000 (treinta millones de pesos uruguayos), destinada específicamente al diseño y ejecución del Plan Estratégico Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI).

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