Ministerio de Economía anunció medidas que abaratarán el comercio exterior en US$ 20,2 millones

Con el objetivo de atacar el corazón de los problemas de competitividad de Uruguay, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) anunció ayer, en rueda de prensa, 12 medidas, que, según su titular, Gabriel Oddone, significarán US$ 20,2 millones menos en costos en comercio exterior a los agentes económicos.

Esto debido, básicamente, a menores exigencias de documentos en ese tipo de operaciones. Según se anunció, se eliminará el 25% de los documentos que actualmente se piden, 29% serán digitalizados, el 7% se sustituirá por declaraciones y el 15% sufrirá algún otro tipo de mejora.

“El desempapelamiento aplicará sobre más del 75% de unos 800.000 documentos (de la forma antes desagregada)”, dijo Oddone. El ministro aclaró que “no es que se esté desregulando o que esto sea una relajación de la regulación vigente, sino que buscamos mayor eficiencia”.

Las medidas fueron presentadas como “el principio de un proceso a nivel de procedimientos y trámites en la administración pública”, que se irán anunciando. En esta oportunidad, las medidas (algunas son propuestas legislativas que deben ser aprobadas) tienen que ver con comercio exterior, orientadas a mejorar el clima de negocios e inversiones, pero seguirán otras medidas más vinculadas a lo interno del país, en las áreas de energía y salud, entre otras.

Las medidas implican: revisar gravámenes, sustituir certificados por declaraciones, eliminar licencias administrativas, digitalizar, optimizar instrumentos, mejorar procesos de registro de productos regulados y cambiar intervenciones preceptivas por optativas.

Juan Labraga, director de Asesoría Política Comercial del MEF, detalló que se propondrá, en el marco de la próxima Ley de Presupuesto, reducir el impuesto LATU a las exportaciones no tradicionales (reducción de 20% de la tasa actual). Esto implicaría un ahorro de US$ 3,5 millones por año a los exportadores de bienes.

Leonardo Mainé. El País.

Asimismo, Economía planteará en la Ley de Presupuesto la eliminación de la tasa ANSE a las importaciones. “En su momento se creó para los servicios de estiva, pero ya no existen más. No puede haber tasas sin servicios asociados”, fundamentó Labraga. El MEF calcula que esa eliminación implicará un ahorro de US$ 8 millones anuales para las importaciones que pasan por el Puerto de Montevideo.

Otra de las medidas es la eliminación de la tasa diferencial del anticipo especial del IRAE y del anticipo de IVA a las materias primas de uso industrial. Estas eliminaciones implicarán un ahorro de US$ 3,1 millones anuales para el comercio y la industria orientada al mercado doméstico, afirmó Labraga.

En otro orden, está previsto eliminar algunos certificados de importación para productos que no requieren control, por declaraciones juradas por parte del importador. Actualmente esto involucra a más de 30.000 operaciones de comercio exterior, y lo que se busca es que el nuevo procedimiento no sobrecargue a los operadores ni a los organismos con “trámites innecesarios”. Esas eliminaciones implicarán un ahorro de US$ 200.000 anuales para los operadores.

Otra medida es que los certificados de origen, actualmente emitidos por las cámaras empresariales, migren hacia autocertificaciones a cargo del importador, como se hace desde hace décadas en otros países.

En el orden de evitar redundancias, se eliminará la duplicidad de “no competitividad” de la industria nacional en proyectos de inversión. Hoy el trámite exige la presentación de la misma en dos momentos distintos del proceso, pero la nueva exigencia apuntará a que se haga solo al final.

Por su lado, el asesor del MEF Álvaro Lalanne, habló sobre las licencias administrativas que se utilizan para tener más información sobre la cantidad de productos que ingresan al país. “Son costos de importación injustificados”, afirmó. “Este año se eliminarán las licencias que aplican a algunos alimentos para su importación desde Argentina”, precisó.

En total, lo que se prevé eliminar con este tipo de instrumentos que redundan son casi 200.000 certificados por año.

Leonardo Mainé. El País.

Además, se impulsará la digitalización de documentos asociados a las operaciones de comercio exterior (VUCE). Y se anunció que este año se concretará la digitalización de los certificados fitosanitarios a la exportación e importación específicamente de vegetales, emitidos por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP).

Se prevé también que este año se concrete la validez jurídica de la declaración electrónica de carga terrestre en el Mercosur por parte de las aduanas. “Impulsaremos que en próximos años todas las instituciones del gobierno usen la modalidad electrónica y se elimine la emisión del Manifiesto de Carga impreso en papel”, anunció Lalanne.

En otros frentes, se establecieron medidas para reducir tiempos asociados a las prórrogas de las admisiones temporarias (AT), que hoy requieren intervención de varios organismos. Ahora pasarán a concentrarse solo en el Ministerio de Industria, Energía y Minas (MIEM). Está prevista además la eliminación de la intervención perceptiva del despachante de aduana en las operaciones de menor cuantía, lo que beneficiará a las pequeñas y medianas empresas (pymes).

La economista Isabella Antonaccio, directora nacional de Zonas Francas, presentó, a su turno, la metodología de trabajo realizada y los múltiples referentes que fueron consultados por el MEF para identificar las áreas de mejora y medidas anunciadas.