Instituto que denunció sobrecosto en combustibles vuelve a responder al gobierno y ratifica sus dichos

Redacción El País
Luego de que el Poder Ejecutivo negara un sobrecosto en el precio de los combustibles durante 2025 denunciado por el Centro de Estudios de Políticas Públicas (CEPP) -entidad impulsada en su momento por el excanciller, Ernesto Talvi– el que sostuvo que entre marzo y diciembre de 2025, los uruguayos pagaron casi US$ 90 millones por encima del Precio de Paridad de Importación (PPI) de la nafta Súper 95 y el Gasoil 50S, el CEPP emitió un comunicado en respuestas de las afirmaciones del gobierno el miércoles.

"El informe fue elaborado en base a información pública y oficial para el período comprendido entre los meses de marzo y diciembre de 2025. Dicha información arroja, sin lugar a duda, que la diferencia entre el precio decretado por el Poder Ejecutivo para la venta de Ancap a distribuidores y el que correspondería a un mercado en competencia según el cálculo de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea) para cada mes, asciende a US$ 88 millones solamente considerando las ventas reportadas de gasolina S´sper 95 y Gasoil 50S", insistió.

JASON ALDEN/BLOOMBERG NEWS - BLO/BLOOMBERG NEWS

Los ministerios de Economía y Finanzas (MEF) y de Industria, Energía y Minería (MIEM) señalaron en un comunicado que el monto denunciado por el estudio privado “implica incurrir en un error de sobreestimación (...) Ello se debe a que el PEP (Precio en Planta de distribución de Ancap) tiene incluido el flete secundario correspondiente a las ventas de naftas y gasoil, de aproximadamente $1 por litro de combustible, que no está incluido en el PPI”.

En cambio, el CEPP respondió: "El costo de la distribución secundaria no corresponde a lo que se considera para un precio ex planta, pues este es el precio del producto puesto en el camión del distribuidor para ser entregado a la estación de servicio" y agregó: "El costo de los fletes en la distribución secundaria es el que se incurre luego de entregado el producto en las plantas de distribución, o sea, no es un costo que deba ser gestionado por Ancap sino por el distribuidor según los pedidos realizados por las estaciones de servicio".

En marzo del año pasado, los ministros Gabriel Oddone (Economía y Finanzas) y Fernanda Cardona (Industria, Energía y Minería) anunciaron una nueva metodología para fijar los precios de los combustibles. Así, se realiza según los bimestres cerrados, incluye un factor de estabilización de $ 1,50 por litro, y se establecen topes de variación máxima de 7%. El informe periódico divulgado por la Ursea con datos correspondientes al PPI continuó funcionando como criterio para la fijación de precios, pero para calcular el ajuste se toma como referencia el promedio de PPI en los dos meses previos.

El CEPP había manifestado en un primer comunicado que “el nuevo sistema de fijación de precios vuelve a sobrecargar significativamente a los consumidores y beneficia el resultado fiscal”. Sin embargo, el Poder Ejecutivo salió a desmentir esto y aseguró que el nuevo sistema de fijación de precios “no contiene objetivos de financiamiento del resultado fiscal”.

Por otra parte, el Poder Ejecutivo también sostuvo que si se consideran las ventas efectivas de naftas y gasoil en 2025 –que alcanzaron los 960 millones de litros de nafta y 1.100 millones de litros de gasoil– y se aplica el factor de ajuste utilizado cada mes, la recaudación anual se ubica en US$ 52 millones.

"La metodología utilizada por la Fundación CEPP para el cálculo del sobreprecio asumido por los consumidores es adecuada y no admite discusión desde el punto de vista técnico y en el marco de la metodología de Ursea", indica el último comunicado difundido por el estudio de Talvi y concluye: "La diferencia entre un precio decretado y el precio de un mercado libre en el mismo punto de la cadena de valor constituye una captura de renta monopólica".