Redacción El País
El ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, dio este miércoles una serie de lineamientos sobre cuáles podrían ser los cambios en materia tributaria que el gobierno pretende impulsar a través de la ley de Presupuesto Nacional que ingresará al Parlamento en los próximos días.
Habló de una serie de impuestos que pretende crear o modificar, pero descartó de plano que Uruguay vaya a tener en los próximos años un gravamen del 1% del patrimonio al 1% más rico del país, como plantean el Pit-Cnt y algunos sectores partidarios del oficialismo como el Partido Comunista y el Partido Socialista.
En diálogo con En Perspectiva (Radiomundo), Oddone expresó que "esta idea no va a formar parte de las iniciativas tributarias" del gobierno. Si bien "es bienvenido el debate", aseguró que "este no es el momento ni están dadas las condiciones y sería extremadamente inconveniente avanzar" en ello.
Esto básicamente porque "la posibilidad de generar los niveles de recaudación que se sostienen" en la iniciativa del Pit-Cnt y los sectores aliados no son los reales, según el ministro: "Están basados en un conjunto de supuestos que no están anclados en cómo reaccionan los inversores antes situaciones de este tipo, ante cambios tributarios de estas características".
De acuerdo con el ministro, existe la "posibilidad de que esos capitales migren" a otros países en donde no tengan que tributar este impuesto, y por tanto queden por fuera del gravamen. Así las cosas, manifestó que la única posibilidad de aplicar un gravamen de estas características sería si se garantizara que "el movimiento de capitales estuviera reducido", es decir, que se aplicara a nivel mundial.
"Me parece muy bien el debate porque favorece el clima democrático, nos hace pensar a quienes pensamos como pienso yo. Pero a los efectos del clima de negocios, que es algo que yo enfatizo mucho para generar crecimiento económico, este tipo de iniciativas conduce a afectarlo severamente", dijo Oddonde.
Entonces preguntó "cuánto crecimiento estamos dispuestos a resignar en función de reducir la desigualdad". "Yo necesito recursos para poder hacer una distribución sostenible en el tiempo, y para que esos recursos existan, tiene que estar en Uruguay", señaló el ministro, que cuestionó que "en aras de construir una menor desigualdad" se esté "dispuesto a resignar mucho el crecimiento", por lo cual se tendría "una sociedad estancada con mucha insatisfacción".
"Para un gobierno de izquierda reducir la desigualdad es un aspecto crucial, elemental, pero lo tengo que hacer factible", dijo y lanzó: "Lo peor que podemos hacer es crear una sociedad igualitarista pero con bajos niveles de prosperidad, lo cual haría a mucha gente muy infeliz".
Para despejar dudas, Oddone afirmó que "todo el equipo" económico tiene una "posición unánime" sobre el tema. También mencionó que "no hay en la orientación de políticas públicas a nivel global, incluso en gobiernos de izquierda", una iniciativa de este tipo, y afirmó que en Uruguay no se aplicaría "aunque hubiera otro ministro de Economía en un gobierno de estas características".
Los anuncios de Oddone en materia de impuestos
Por otro lado, Oddone anunció cambios en el sistema tributario a partir de la ley de Presupuesto Nacional, si es que el Parlamento los aprueba. Indicó que se empezará a cobrar en Uruguay el conocido como "impuesto mínimo global", que forma parte de un acuerdo de la OCDE.
El ministro aseguró que esto no incumple la promesa de campaña de no aumentar impuestos porque "es algo que estaba postergado en Uruguay" y corresponde "adherir a una tendencia global". "No se trata de un aumento de impuestos per se, sino que se trata de una adhesión que tiene como consecuencia que vamos a recaudar un impuesto que la empresa paga igual", dijo y explicó que una multinacional "no van a pagar más", pero Uruguay competirá con "el fisco del país donde está establecida la matriz".
"Esto va a introducir ruido, dudas. Va a haber que explicarlo muy bien. Pero es un impuesto que ya pagan", indicó.
Por otro lado confirmó la idea de gravar las ganancias de capital de las inversiones realizadas en el exterior por uruguayos. Según dijo, "es una corrección de naturaleza técnica respecto a los cambios que se hicieron en 2011".
"Lo que no está gravado hoy son las ganancias de capital. Una acción, por ejemplo", expresó, y añadió que el sistema actual "genera un desincentivo a la inversión local" y que el cambio tributario "introduce condiciones de equidad entre lo que son ganancias de capital que tienen lugar en territorio nacional y ganancias de capital que tienen lugar en el exterior".
Oddone habló de la posibilidad de regular el efecto TEMU
Oddone indicó, por otro lado, que "está previsto" regular las compras por plataformas de Internet a raíz del impacto que ha tenido lo que él mismo denominó "fenómeno TEMU".
Si bien no aclaró que vaya a ser implementado en el Presupuesto Nacional, Oddone dijo que desde el gobierno están "siendo sensibles" a lo que plantean los comerciantes uruguayos que se ven perjudicados por las abundantes compras en el exterior, pero a su vez quieren ser "muy cuidadosos en atender a los ciudadanos" que acceden a "bienes que en Uruguay no se accede" con "competencia de precios".
La idea es "igualar en materia tributaria" la "compra final" de un producto en Uruguay y, por ejemplo, China. Para ello se analiza la "introducción del IVA a las compras", pero al mismo tiempo "un aumento de las franquicias".
"Hoy lo que pueden traerse con ningún gravamen son tres compras de US$ 200 dólares. La idea es elevar ese monto y habilitar el fraccionamiento pero permitir que haya una compra más grande", explicó.
En definitiva, se buscará "contemplar por un lado las condiciones de competencia asimilables" que piden los comerciantes y, por otro, "ser muy sensibles con los ciudadanos que hacen uso" de las compras en el exterior.
Esta medida deja afuera las operaciones de compra en Estados Unidos, que están protegidas por un tratado especial con Uruguay que no acepta modificaciones.
Oddone aseguró que será "el Presupuesto más restrictivo de cualquier administración frenteamplista"
En cuanto a los gastos en el Presupuesto Nacional, Oddone adelantó que el margen es "muy restrictivo" en gastos porque "la situación fiscal es compleja". Según dijo, será "el Presupuesto más restrictivo de cualquier administración frenteamplista".
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