Las inspecciones laborales y su aggiornamiento

Por Aníbal Durán

Comenzó a regir el decreto 371 del año pasado, eso sucedió el pasado 1 de marzo.

Refiere a una actualización del decreto 680 del año 77. Se dan cuenta ? Más de 40 años que nos venía rigiendo una normativa y el mundo que ha seguido su curso, le pasó por encima a añosas disposiciones de otrora. Es idiosincrasia que nos caracteriza… las cosas suceden muchos años después, aunque lentamente y afortunadamente, esa concepción, va virando.

Y vamos a apoyarnos en el propio Inspector General de Trabajo, Dr Tomás Tejeiro, quien junto a la Inspección que representa, inspectores del MTSS, el sindicato de inspectores, profesores de Derecho Administrativo y asistidos además por la Organización Internacional de Trabajo, han elaborado esta nueva normativa, donde en función de los intervinientes este trabajo no esantojadizo ni carente de sentido común y mucho menos, un material vacuo. Aquí hay expertise, responsabilidad, encare serio del problema y los hechos porfiados han llevado al decreto 371 mencionado.

Va de suyo que la nueva normativa rige al partir del 1 de marzo de este año, no a los que están en trámite.

Algunos aspectos que nos ha hecho notar el Dr Teijeiro.

Mayor celeridad a las distintas etapas del procedimiento. Anteriormente, el trabajador y/o empleador, cuando enfrentaba un procedimiento en la Inspección Gral. de Trabajo (IGTSS) debía acogerse a varias normas jurídicas, lo que además de la complejidad que significaba, llevaba sus tiempos eternos. Ahora queda establecido un procedimiento más específico a tales efectos.

En ese sentido se fijan plazos tanto en la etapa del procedimiento inspectivo como en el trámite ante la División Jurídica. 2 meses para las actuaciones inspectivas (prorrogable por otros dos meses) y 18 meses para la División Jurídica (los plazos de los recursos no integran dicho plazo).

Se establecen distintas modalidades de actuación de los inspectores: visita presencial, citación a comparecer ante la IGTSS, hay mecanismos de comprobación de datos que obren en la documentación y sistemas de información del MTSS. Esto es, no rige el voluntarismo que sucedía otrora por parte de los Inspectores y muchas veces en detrimento del inspeccionado.

Múltiples ejemplos han padecido los socios de APPCU en sus obras. Bien lo sabe nuestro departamento de seguridad.

En buen romance: el Inspector puede convocar a la empresa para que brinde sus descargos yap orte documentación a través de medios electrónicos, o a través de acceso que le otorgue el MTSS a sus registros electrónicos.

Respecto a las multas previstas hay una modificación, permitiendo que por razones de buena administración y siempre que no se provoque daño directo a los trabajadores, se pueda aplicar una multa inferior a los mínimos establecidos por un decreto del año 2004.

Dice el Inspector General que el pronto pago permite una bonificación porque las normas no tienen un afán punitorio, sino de divulgación y educación del administrado para que se cumplan las normas.

Infracciones leves si fueran subsanadas en el plazo otorgado y las multas que se impongan son abonadas dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la Resolución sancionatoria, se reducirá el monto en un 30%.

Otro aspecto no menor, refiere a la prescripción de las sanciones en 5 años, impidiendo perseguir su ejecución transcurrido dicho plazo.

Y un ejemplo a seguir y que refiere a que se “baja del pedestal” la autoridad: se establece la caducidad de la potestad sancionatoria de la IGTSS si no decide sobre el fondo del asunto en el plazo de 2 años contados a partir de que se inició el procedimiento, prorrogables por seis 6 meses por resolución FUNDADA del Jerarca de la Unidad Ejecutora.

El nuevo decreto en definitiva, respeta las garantías de las partes en los procedimientos, condiciones y derechos fundamentales del trabajo. Es un pequeño pasito, muy pequeño, de los tantos que debemos dar para parecernos cada día más a un país desarrollado. Pero todo suma y esto es una pequeña muestra. Acompasarnos a los tiempos que vivimos, a la tecnología, a las nuevas relaciones laborales, a la digitalización, a la rapidez en los procedimientos y sustancialmente, al equilibrio. En consonancia con los tiempos actuales, fue dicho.

Es un pequeño pasito, muy pequeño, de los tantos que debemos dar para parecernos cada día más a un país desarrollado. Pero todo suma y esto es una pequeña muestra. Acompasarnos a los tiempos que vivimos, a la tecnología, a las nuevas relaciones laborales, a la digitalización, a la rapidez en los procedimientos y sustancialmente, al equilibrio. En consonancia con los tiempos actuales, fue dicho.