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La nueva fórmula con la que Uruguay apuesta a captar a inversores mundiales para el sector turismo

El Mintur lanzó la guía “Tourism Doing Business - Invirtiendo en Uruguay”, en donde señalan las fortalezas económicas, sus inversiones a futuro, zonas turísticas destacadas, entre otros datos del sector.

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Plaza Independencia
El sector turístico tuvo un 7,3% de contribución al PBI durante 2022, según datos de la guía del Mintur.
Foto: Mintur

Uruguay presenta una serie de condiciones que lo hacen único para invertir en el turismo. En esa línea, el Ministerio de Turismo (Mintur), lanzó la primera guía de inversiones del sector denominada “Tourism Doing Business - Invirtiendo en Uruguay”, con el objetivo de dar a conocer a inversores interesados cuál es la política a nivel local en cuanto a la protección y promoción de las inversiones que se realizan, presentar los motores de la inversión extranjera en el turismo, un panorama económico general, así como los marcos y parámetros de la inversión verde, entre otros datos relevantes.

En la guía se presentan -en su primer capítulo- algunos datos del contexto macroeconómico local.

En ese marco, Ignacio Curbelo, director general del Mintur, destacó que Uruguay cuenta con un crecimiento promedio anual del Producto Interno Bruto (PIB) del 3,4% durante los últimos 20 años (por encima de la media de América Latina y el Caribe, que fue de 2,5%). A su vez, la inflación promedio anual fue de 7,7% durante los últimos 20 años, cerrando el 2023 con una inflación de 5,1% anual.

Respecto a la inversión extranjera directa en el Uruguay, Curbelo dijo que la misma fue de US$ 3.839 millones durante el 2022, lo que significó un 71% más que en el 2021. Por otro lado, entre el 2015 y el 2022 la Comisión de Aplicación de la ley de Inversores (Comap) recomendó proyectos (para recibir beneficios fiscales) por un total de US$ 9.633 millones. Asimismo, el documento señala que Uruguay tiene acuerdos de inversión con más de 34 países que representan el 78% del PIB mundial, y es uno de los tres países con grado inversor en Sudamérica.

Ahora, ¿cuál es el impacto del Turismo en la economía uruguaya? El documento señala que el sector turístico tuvo un 7,3% de contribución al PIB durante el 2022, representando el 32,3% del total de exportaciones de servicios en ese mismo año y el 7,8% del total de exportaciones de bienes y servicios durante el 2022.

Asimismo, durante el año pasado Uruguay recibió más de 3,8 millones de turistas no residentes, quedando “muy cerca” del récord histórico de 2017, en donde llegaron 3,9 millones de turistas, según el director general del Mintur.

Dicha cantidad de visitantes dejó divisas por un monto de US$ 1.776 millones en 2023, un 27% más que en 2022.

A su vez, el empleo turístico representó un 6,7% del total del empleo del Uruguay, con más de 109.000 puestos de trabajo en el 2022. Para un inversor también resulta atractivo que el país en el cual quiere invertir tenga un buen clima de negocios. Por ello, según Curbelo, se muestra en la guía como Uruguay “destaca por su facilidad para hacer negocios” a través de la igualdad de trato para extranjeros y locales, un libre mercado de cambios, un sistema de tributación única en todo el país, no existen restricciones a la repatriación de utilidades, no se exige tener un socio o una contraparte local, existe un sistema legal transparente y confiable y un marco normativo sólido que regula la actividad del sector.

En el capítulo dos de la guía, se muestran los flujos de inversión extranjera directa en Uruguay, alcanzando US$ 3.839 millones en el 2022 y se describe también el desarrollo de la infraestructura de “calidad y en expansión” que tiene Uruguay y que “resulta clave para el éxito de las inversiones en turismo”, según Curbelo.

Por otro lado, durante este gobierno se desarrollará “la mayor inversión en rutas y puentes en la historia del país”, a través del plan nacional de infraestructura vial 2020/2025, en donde se invertirán US$ 3.300 millones para mejorar 7.600 kilómetros de red vial, obras nuevas, puentes y conexiones. En lo que tiene que ver con los puertos, entre 2020 y 2022 el sector público invirtió US$ 329 millones para el puerto de Montevideo y el de Capurro, sumado a que el sector privado invertirá en el período 2023/2024 unos US$ 557 millones para la ampliación de la Terminal Cuenca del Plata.

En relación a los aeropuertos, Curbelo destacó que Uruguay posee una red de ocho aeropuertos internacionales. Asimismo, se planean inversiones por US$ 63 millones en los aeropuertos internacionales del interior del país y US$ 10 millones en el Aeropuerto Internacional de Carrasco”. Sumado a ello, Uruguay cuenta con el único aeropuerto binacional de Latinoamérica en Rivera, lo que significa “una gran oportunidad de desarrollo económico” para el departamento.

En el capítulo tres de la guía se manifestó la oferta turística que tiene Uruguay para ofrecer, en donde hay “una oferta variada, sostenible y accesible durante todo el año y en todos los departamentos del país”, según dijo ayer Curbelo en el auditorio del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF). En ese marco, señaló que “recorriendo unos pocos kilómetros”, uno puede obtener experiencias culturales, deportivas, náuticas, termales, costas y diversos espacios naturales, así como realizar compras y visitar varios pueblos.

Respecto al cuarto capítulo, en donde se destacan las inversiones verdes, el director general del Mintur hizo énfasis en que allí se desarrolla el “firme compromiso que tiene Uruguay con la protección del medio ambiente y el desarrollo de una economía sostenible”, a través del plan de la ley de Protección del Medio Ambiente de la política nacional de cambios climáticos, del Plan Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible, entre otros planes.

Además, Curbelo señaló que recientemente Uruguay realizó la primera emisión de un bono soberano asociado a indicadores de cambio climático, alineándose con la estrategia de financiamiento público con los compromisos naturales de sostenibilidad y desarrollo económico bajo en carbono, movilizando más de US$ 2.200 millones.

Por último, se destaca en el documento el panorama competitivo y de posicionamiento del sector a nivel regional a través del Índice de Desarrollo de Viajes y Turismo 2021 del Foro Económico Mundial, en donde se compara la puntuación global de Uruguay con la del sector en otros 18 países de América Latina y el Caribe, situándonos por encima de la puntuación media regional, sumado a que en la escala mundial Uruguay ocupa el puesto 55 de 117 países. Además se destaca, por ejemplo, que Uruguay (7%) solo está detrás de México (8,5%) en lo que refiere a la contribución del sector al PIB.

TURISMO

Un sector resiliente, pero con desafíos

Tabaré Viera, ministro de Turismo del Uruguay, destacó que el sector “es un gran motor de desarrollo que sufrió como todas las actividades, pero tal vez haya sido el más afectado por todo lo sufrido por la crisis de la pandemia de coronavirus”. Sin embargo, reafirmó la “gran resiliencia del sector en el país”, fruto de “políticas públicas adecuadas, pero sobre todo por el trabajo, esfuerzo y fortaleza”, generando así que el mismo se haya recuperado, aunque “tiene desafíos y siempre los habrá”.

El Ministerio de Turismo lanzó la primera guía de inversiones del sector
El Ministerio de Turismo lanzó la primera guía de inversiones del sector.
Foto: Presidencia

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Las tendencias inversoras a nivel global por ONU Turismo

En referencia a las tendencias y oportunidades en materia inversora en el mundo, Natalia Bayona, directora ejecutiva de ONU Turismo, destacó en el auditorio del CAF que la Inversión Extranjera Directa en el mundo creció un 3% en el 2023, hasta alcanzar US$ 1,4 billones.

En ese marco, Asia lidera la captación de inversión extranjera directa con un total de 584 inversiones, seguida por América del Norte (377), América Latina y el Caribe (209), Europa (70) y África (48).

Respecto a por qué Europa ha caído tanto en inversión, Bayona indicó que esto se debe a que los inversionistas no ven a Europa para invertir por su poca seguridad, ya que sin ella “es imposible generar confianza, y sin ella no hay turismo”.

“Además, el tener una guerra en el centro de los europeos ha ayudado a congelar la inversión extranjera allí. Ese es un mensaje muy bueno, porque América Latina y el Caribe tienen casi que el 0% de probabilidad de tener una guerra entre países, con lo cual a nivel macro y a nivel internacional, el posicionamiento y seguridad de América Latina es toda, pero se debe mantener con las políticas del Estado de mantener los capitales y generar confianza entre los inversores”, explicó.

Asimismo, indicó que desde el 2018 al 2023 se anunciaron 357 proyectos con una inversión total estimada de US$ 29.445 millones en América Latina y el Caribe. Esto significa, según la directora ejecutiva de ONU Turismo, una inversión de US$ 82,5 millones por proyecto, de los cuales el 74% de los mismos han sido dirigidos para alojamiento en hoteles, creando 115.106 puestos de trabajo en este período.

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