Redacción El País
El presidente argentino Javier Milei decidió no enviar al Congreso como un proyecto de ley su reforma de la legislación laboral; en cambio, la incluyó en el megadecreto que firmó en los primeros días de su gestión.La iniciativa, que incluye desde modificar los cálculos indemnizatorios hasta avanzar contra la caja y el poder sindical, fue objetada por la Confederación General del Trabajo (CGT), y ayer quedó suspendida de manera cautelar, a raíz de un fallo judicial de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Se trata del primer revés que sufre el mandatario desde que anunció su decreto de necesidad y urgencia (DNU) 70/2023, que desregula fuertemente la economía.
El decreto presidencial promueve modificaciones profundas, como límites al derecho a huelga, cambios en las indemnizaciones y un golpe a la caja de los sindicatos.
En la plataforma de gobierno que presentó ante la Justicia Electoral, Milei había propuesto una “modernización laboral” y solo mencionaba su intención de implementar un fondo de cese laboral o seguro de desempleo, en reemplazo para las indemnizaciones. Tomó como ejemplo en su presentación el modelo que tiene implementado la Unión de Obreros de la Construcción de la República Argentina (Uocra). El DNU lo dispone, pero con una salvedad: será voluntario y debe acordarse por convenio colectivo, en acuerdo entre las partes empresarias y sindicales. El aporte al eventual fondo no podrá superar el 8% mensual y correrá a cuenta del empleador.
Además de sugerir ese fondo en reemplazo de las indemnizaciones, el gobierno avanzó con modificaciones en los cálculos indemnizatorios. Además, se amplía el período de prueba a ocho meses.
El capítulo sindical del decreto está inspirado en la reforma que intentó aplicar la gestión del expresidente Mauricio Macri en 2017. El gobierno pretende reducir las multas a empresarios por no registración o registración defectuosa. Consideran fuentes oficiales consultadas por La Nación que es una medida que favorecerá especialmente a las pymes.
Un mensaje
La decisión de suspender la reforma la tomaron ayer los camaristas Andrea García Vior y Alejandro Sudera, con la disidencia de la tercera integrante del tribunal, María Dora González. El argumento central del fallo es que no están acreditadas ni la necesidad ni la urgencia que justifiquen eludir al Congreso, que es el poder del Estado que legisla. Tampoco creen que tenga justificación dictar un DNU, con tan importantes y numerosas medidas en materia laboral.
El camarista Sudera apeló a las ideas de Juan Bautista Alberdi y a la libertad en la argumentación del fallo. Pareció un mensaje dirigido al presidente, un admirador confeso de Alberdi y de la Constitución Nacional de 1853.
En sus bases, Alberdi se planteaba dejar atrás los lineamientos que habían ordenado los primeros textos constitucionales de las nacientes naciones sudamericanas. El pensador planteaba algunos ejes, como la defensa a la propiedad privada y el libre comercio, por lo que Alberdi suele ser un modelo de referencia para el movimiento liberal.
Fue así como Sudera basó su argumentación para suspender la reforma laboral incluida en el decreto en la persona que Milei admira: “Juan Bautista Alberdi se preguntó -y respondió- al respecto: ‘¿Qué importa que las leyes sean brillantes, si no han de ser respetadas? Lo que interesa es que se ejecuten, buenas o malas; ¿pero, cómo se obtendrá su ejecución si no hay un poder serio y eficaz que las haga ejecutar? ¿Teméis que el ejecutivo sea su principal infractor? En tal caso, no habría más remedio que suprimirlo del todo (...) ¿Lo haréis omnímodo y absoluto, para hacerlo más responsable, como se ha visto algunas veces durante las ansiedades de la revolución? No: en vez de dar el despotismo a un hombre, es mejor darlo a la ley. Lo peor del despotismo no es su dureza, sino su inconsecuencia, y solo la Constitución es inmutable. Dad al poder ejecutivo todo el poder posible, pero dádselo por medio de una Constitución’”.
En ese sentido, el camarista afirmó que el presidente no debe concentrar mayor poder, al menos que sea otorgado por la Constitución. La frase de Alberdi habla sobre la efectiva aplicación de las leyes con un poder sólido y eficiente. En el caso de un Ejecutivo infractor de las leyes, el conocido pensador sugería su supresión total, pero que un pueblo no subsiste sin algún tipo de gobierno.
El fallo “era de esperar”, resumió un hombre de las filas libertarias, consignó ayer La Nación. “Es el juego de la política”, completó inmediatamente después.
Fuentes gubernamentales, vía Ministerio de Justicia, dijeron a La Nación que “se apelará (la decisión) y se pedirá la incompetencia (del fuero laboral)”. Agregaron que la decisión “contradice todos los fallos dictados hasta ahora en el país”.
En Balcarce 50, en línea con relativizar el impacto del fallo, insistían en que la decisión judicial era un “obstáculo, pero no más que eso”. “Esto es una maratón, no una carrera de 100 metros”, decían con aplomo con referencia al proyecto libertario, según La Nación.
El gobierno tiene ahora dos caminos: intentar llegar a la Corte con un recurso extraordinario o insistir para que el caso pase al fuero contencioso administrativo y buscar que allí revoquen la medida.
En tanto, la CGT celebró la decisión de la Cámara. En el documento titulado “La Justicia dictó una cautelar e hizo lugar al planteo de la CGT”, la central sindical liderada por Héctor Daer celebra: “Esta decisión judicial pone un freno a la reforma laboral regresiva y contraria a los trabajadores y no tendrá vigencia hasta tanto la Justicia resuelva el planteo de inconstitucionalidad”. (Con información de La Nación).
Cambios
Las medidas del decreto de necesidad y urgencia de Milei se complementan con las iniciativas anunciadas por el ministro de Economía, Luis Caputo, el segundo día del nuevo gobierno, el pasado 12 de diciembre, y por la conocida como “ley omnibus”, con la que el presidente pretende acumular poderes legislativos.

Una comitiva del Fondo llegará mañana viernes
El vocero presidencial, Manuel Adorni, anunció ayer miércoles que la reunión del gobierno con el FMI se realizará un día después de lo informado en un principio, es decir, mañana viernes 5 de enero. “Luis Cubeddu y Ashvin Ahuja en representación de organismo se reunirán con el Ministro de Economía Luis Caputo, el Jefe de Gabinete Nicolás Posse y autoridades del BCRA”, informó el funcionario en X. Y adelantó sobre el cambio de agenda: “Se realizarán diferentes reuniones de los equipos técnicos”.
Fue el martes por la mañana cuando Adorni, en conferencia de prensa, dijo: “El jueves recibiremos a una comitiva del FMI. La van a recibir el jefe de Gabinete, (Nicolás Posse), y el ministro de Economía, (Luis “Toto” Caputo), en línea con renegociar el acuerdo caído por no haber cumplido. El mismo se encuentra virtualmente caído”, indicó en ese momento.
Sin embargo, los planes cambiaron y todavía quedan unas horas más para definir qué camino van a tomar en las renegociaciones entre la Argentina y el FMI.
El actual programa de facilidades extendidas, firmado en 2020 durante la gestión de Alberto Fernández, que reemplazó al acuerdo stand-by rubricado en 2018 por la administración de Mauricio Macri, tuvo su última “revisión” aprobada en agosto de 2023.
-
El Estado argentino dejó de pagar los sueldos de los obispos católicos del país
Milei renueva la cúpula del Ejército con el pase a retiro de 22 generales; hay malestar entre militares
Delegación del FMI viajará a Argentina para renegociar acuerdos por vencimientos
Cavallo pronosticó que para abril la inflación argentina podría reducirse a 8% y elogió la gestión de Caputo