Interpelación a Oddone: Botana asegura “derrumbe" de la inversión privada y gobierno adelanta aumento de transferencias

La inversión privada que se “derrumbó”, el “deterioro silencioso” del mercado de trabajo, la “mala instrumentación” de la ley de fronteras y el "riesgo" por los cambios propuestos en el Diálogo Social para las AFAP fueron algunos de los temas que puso sobre la mesa el senador nacionalista Sergio Botana al comienzo de la interpelación que se realiza este lunes al ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone.

El nacionalista, además, presentó 12 preguntas a las autoridades económicas que, según él, se podían responder fácilmente con un sí o un no.

Antes de adentrarse en las respuestas, Oddone realizó una presentación en el Senado en la que habló de un escenario mundial de “cambios vertiginosos” y un “país de tradición de elevada inflación”, al tiempo que apuntó que, cuando asumió el gobierno de Yamandú Orsi, “la situación fiscal inicial no era exorbitantemente negativa pero tenía fragilidades manifiestas”.

La economía de Uruguay “está en marcha”, aseguró el ministro, y añadió que el país “está en funcionamiento y, a pesar del escenario internacional que se enfrenta, se está transitando la situación con bastante fuerza”. Al mismo tiempo, destacó, después de las críticas de Botana, que los objetivos del gobierno son “acelerar el crecimiento para aumentar la prosperidad y la cohesión social, reenfocar y fortalecer el Estado de bienestar para reducir la desigualdad y proveer los recursos necesarios para enfrentar los desafíos en seguridad”.

Botana, que es el miembro interpelante, aseguró al comienzo de la interpelación que el empleo “tiene las lucecitas encendidas”, por lo que hay que “atenderlo”. A su entender, este gobierno crea “dos categorías de trabajo”. Una tiene el “salario nominal fijo y, por la caída de la inflación, aumenta el salario real”; la otra incluye a quien “pierde el empleo y no consigue otro trabajo”.

Minutos más tarde, apuntó de manera directa a Oddone al decir: “El ministro nos dice: ‘Uruguay siempre va a ser caro’. Va a serlo si sigue con gasto ilimitado, con servicios públicos ineficientes en los que manda el interesado —los que hay que mantenerlos y después contratar a un privado para que haga el trabajo— e importadores protegidos que ponen el margen que quieren. Entonces, no es un tema de la matriz social sino de estas cuestiones. Algunos emprendimientos no se radican porque la energía es cara”.

También abordó el tipo de cambio, un asunto que siempre está en discusión en Uruguay. El nacionalista apuntó que “el dólar cerró en 2025 a $ 39, un 11,4% menos que en el cierre de 2024”. Pero, además, planteó cuestiones vinculadas a los pequeños comerciantes, como que el “almacenero, cuando le están comprando la leche con tarjeta, ya está perdiendo”. Y que “algunos emprendimientos no se radican porque la energía es cara”.

Asimismo, el senador sostuvo que hay que “revisar” todas las “sociedades anónimas de las que son dueñas las propias empresas públicas”.

En tanto, vinculado al comercio internacional, destacó que se trabajó bien en la negociación en los acuerdos con la Unión Europea y la EFTA —y destacó el rol de la subsecretaria de Cancillería Valeria Csukasi—, aunque advirtió: “Pero, cuidado, para que esto sea bueno no nos podemos dormir”.

De las propuestas del Diálogo Social que cambiarían el rol de las AFAP, como se le acabó el tiempo, apenas alcanzó a decir que “se está poniendo en riesgo la única platita segura que tiene el trabajador en Uruguay”.

Oddone comenzó su alocución con la explicación de que se está en un “escenario de cambios vertiginosos, que están asociados a los desafíos que el cambio climático pone sobre la mesa, a la irrupción de la inteligencia artificial —y el impacto en el mundo del trabajo— y a tensiones geopolíticas” como las que no hubo “en 70 años”.

Al mismo tiempo, vinculado al escenario mundial, señaló que hay un “fenómeno creciente de desencanto con la globalización que ha dado lugar a la ruptura de un conjunto de consensos que han gobernado asociados a la libre movilidad de personas, bienes y capitales, y al multilateralismo como mecanismos de gobernanza”.

Más adelante en su intervención, Oddone aseguró que está “desenfocada” la “matriz de protección social” porque, “a pesar de las mejoras, sigue presentando diversos problemas”.

Uno de los desafíos, indicó, es la concentración de la pobreza en la infancia. Otro está vinculado al sistema previsional, porque son “conscientes de que hay 700.000 personas que, por estar integradas al sistema laboral formal de manera intermitente”, no tienen acceso pleno a los mecanismos de protección social que existen en Uruguay.

Durante el periodo, la idea del gobierno es “corregir” el “déficit fiscal elevado” porque, así como está, “no es sostenible a largo plazo”. Por eso, adelantó que en la próxima Rendición de Cuentas, que deberá ingresar antes del 30 de junio, se “van a mantener las metas aprobadas en el Presupuesto”. También está dentro de los objetivos de esta administración, continuó el ministro, “apuntalar la sostenibilidad y la transparencia fiscal”, para lo que están en un “ejercicio de asistencia técnica por parte del Fondo Monetario Internacional”.

Al mismo tiempo, se quiere “consolidar la desinflación”, “promover el empleo”, mejorar la inversión privada —que es el 80% del total— y atender a las mipymes.

El subsecretario de Economía, Martín Vallcorba, informó sobre las “medidas concretas” que se van a incluir en la Rendición de Cuentas vinculadas a las recomendaciones que surgieron del Diálogo Social.

Por un lado, se refirió a la creación del sistema único de transferencias monetarias hasta los 18 años para los hogares más vulnerables. Además, adelantó una suba de los montos que recibe esta población, con refuerzos adicionales para las embarazadas y la primera infancia, “priorizando los primeros 1.000 días de vida”, indicó el subsecretario.

A su vez, se propondrán al Parlamento cambios en cómo se calculan las transferencias. Se quiere eliminar la escala de equivalencia actual porque, por ejemplo, “un hogar que hoy tiene tres niños multiplica la prestación por dos pero, con el nuevo sistema, sería por tres”.

“Para la población de cero a tres años, está previsto que el monto promedio aumente un 82%; y de cuatro a 17 años, 68%. Este va a ser el diseño final del programa que va a tener una implementación gradual. En 2027 se van a integrar los niños y niñas nacidos desde el 1° de enero de 2025, que son más de 50.000 niños y niñas. Y la idea es que este proceso se profundice” en los años siguientes”, añadió.

Esta medida, que se discutirá en la Rendición de Cuentas, implica un gasto de US$ 31 millones en la primera etapa. Monto que, según Vallcorba, está “alineado con las metas fiscales”. Después, a medida que se sumen nuevos cohortes, incrementará el gasto.

“La implementación de este sistema unificado implicaría la reducción aproximada del 25% de la pobreza de los grupos que se van integrando”, argumentó.

Por otra parte, Vallcorba habló sobre la creación de un retiro anticipado a los 60 años.

El subsecretario afirmó que los objetivos del gobierno vinculados al sistema de seguridad social son “mantener y confirmar la edad normal de retiro a los 65 años, promover la extensión de la vida laboral con incentivos, habilitar una causal de retiro anticipada y consolidar y profundizar la sostenibilidad financiera del sistema”.

Vallcorba aseguró que quienes van a hacer uso del retiro anticipado son los que pertenecen a los primeros cinco deciles de la población “porque es a los cuales le significa una mejora respecto a lo que tendrían postergando el retiro”. Es más, señaló que “para los primeros tres deciles las jubilaciones que se obtendrían son mayores a las previas a la reforma”.

Esta medida, que a priori recibió el rechazo en parte de la oposición, no alteraría la trayectoria del gasto. Así lo afirmó Vallcorba: “Estamos logrando los objetivos de permitir una causal anticipada poniendo foco en que los sectores de menores ingresos eleven los niveles de las prestaciones sin afectar la sostenibilidad del sistema”.