Favelización del área metropolitana agrava los procesos de exclusión

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-Los asentamientos irregulares siguen creciendo año tras año en Montevideo, según datos del INE. ¿Advierte también un proceso de "favelización" de la periferia urbana?

-El término "favelización" fue usado por el Ministerio del Interior en los últimos meses con un sentido bastante preciso. Se refiere a la formación de mafias vinculadas al narcotráfico que tienen su base territorial en las periferias críticas. Con razón el ministro Bonomi ha estado llamando la atención sobre estos procesos que son circulares y acumulativos, ya que una vez que empiezan a construirse resulta muy difícil desenredarlos. La propagación de la venta y consumo de pasta base impregna a la sociedad civil, o sea a la gente común, que es lo que estas mafias necesitan para prosperar dado que las redes sociales operan como un escudo protector, mientras que, a cambio, el narcotráfico "protege" a los residentes. Todo eso genera una serie de relaciones y lealtades que van confirmando el carácter de gueto o de espacio cerrado y apartado de la legalidad de algunos de los barrios periféricos.

Como consecuencia de estos cambios, en el interior de la ciudad precaria o informal, hay un conflicto entre dos futuros posibles. Por un lado, un eventual enclave dominado por el narcotráfico y, por otro, una sociedad civil organizada que busca canales de integración a la ciudad para no caer en la exclusión.

-¿Cómo se podría revertir la creciente "favelización" de la capital uruguaya?

- La favelización representa una amenaza social grave porque agrava los procesos de exclusión que afectan a los habitantes de la "tercera ciudad". Es claro que el Estado tiene que apoyar de manera mucho más decisiva a la sociedad civil en estos barrios, además de combatir la delincuencia. La solución no está en las respuestas aisladas del urbanismo, de las políticas de distribución social de los planes de emergencia, del control policial y de las políticas educativas, sino en el accionar conjunto de todas ellas. Se requiere una política de Estado para la periferia crítica, en donde participen el gobierno nacional y el departamental, así como los municipios recientemente creados, que tienen mucho que aportar porque expresan a esa sociedad civil. Por otro lado, las comisiones vecinales, ONG, etc. que trabajan a favor de mantener a estos barrios dentro de una sociedad más amplia, así como los actores privados de la economía, deberían tener una estrategia compartida para evitar que Montevideo se consolide como una ciudad con un cinturón "favelizado".

El arquitecto Federico Bervejillo, uruguayo, 54 años, es profesor de la Maestría en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la UdelaR y docente en la Facultad de Arquitectura de la Universidad ORT. Es consultor en urbanismo y asesor de proyectos y planes de iniciativa privada y pública. Actualmente coordina el Equipo Consultor seleccionado por la Intendencia de Montevideo para los componentes urbano, económico e institucional del Programa de Revitalización de la Ciudad Vieja.