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El crecimiento de las inversiones que reciben beneficios fiscales, ¿qué proyectos y sectores destacan?

En 2022 fueron 706 iniciativas que recibieron la recomendación de la Comap, que totalizan inversiones por US$ 1.194,3 millones, según datos divulgados por esa comisión ayer.

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Anillo eléctrico: la principal obra de UTE en el período y la mayor inversión promovida para recibir beneficios fiscales en 2022
Anillo eléctrico: la principal obra de UTE en el período y la mayor inversión promovida para recibir beneficios fiscales en 2022.
Foto: Estefanía Leal

Un hotel, un bar, un comercio al por mayor de bebidas importadas, una empresa de alquiler de grúas, un cementerio, una estación de servicio, una heladería, una firma de servicios de guardias de seguridad, un cableoperador, un laboratorio, una fábrica de hormigón, una explotación agropecuaria, una fábrica de pinturas y hasta un fideicomiso para cerrar el anillo eléctrico de Uruguay. Son algunas de las empresas que obtuvieron la recomendación para que 706 proyectos reciban beneficios impositivos.

Según la ley de Inversiones, la Comisión de Aplicación (Comap) recomienda al Poder Ejecutivo aprobar proyectos para recibir los beneficios tributarios previstos (exoneraciones de impuestos y créditos fiscales) en la misma.

En 2022 fueron 706 iniciativas que recibieron la recomendación de la Comap, que totalizan inversiones por US$ 1.194,3 millones, según datos divulgados por esa comisión ayer.

La cantidad de proyectos fue la mayor de la última década. El monto es 123,5% superior al de 2021 y el mayor desde 2019 cuando la Comap había recomendado proyectos por US$ 1.544,2 millones.

Las iniciativas que recibieron la recomendación en 2022 van desde una empresa de cría de ganado vacuno con destino a producción de carne por US$ 1.639 al citado fideicomiso para cerrar el anillo eléctrico de Uruguay por US$ 178,05 millones.

¿Qué sucedió por sectores? El de servicios (donde entran logística, financieros, profesionales y construcción, entre otros) tuvo 268 proyectos recomendados por la Comap según los datos analizados por El País. La consultora CPA Ferrere apuntó a que es un máximo histórico y que además el sector alcanzó “su segundo mayor registro en montos”. Fueron US$ 640,7 millones.

En cantidad de proyectos el segundo fue el sector comercio con 230 iniciativas y en monto fue tercero con una inversión asociada de US$ 201 millones.

La industria fue cuarta en cantidad y segunda en monto con 89 proyectos y una inversión asociada de US$ 223,3 millones.

El agro concentró 99 iniciativas recomendadas por un monto de inversión de US$ 93,6 millones. “El monto de inversión promovida en el agro fue el mayor en seis años”, destacó CPA Ferrere.

En tanto, turismo tuvo 20 proyectos recomendados por Comap por US$ 35,8 millones de inversión.

En inversión promedio por proyecto, lideró la industria con US$ 2,5 millones, seguido de servicios con US$ 2,39 millones por iniciativa, luego viene turismo con US$ 1,79 millones por proyecto, agro con US$ 0,94 millones y comercio con US$ 0,87 millones por iniciativa.

Si se observa la participación de cada sector en el total respecto a años anteriores (según el análisis de CPA Ferrere) servicios concentró el 38% de las iniciativas (1 punto porcentual menos que en 2021 y 9 puntos más que en 2020) y lo siguió comercio con el 33% de los proyectos (3 puntos porcentuales menos que en 2021, pero 8 puntos más que en 2020).

El agro fue responsable del 14% de los proyectos (2 puntos menos que en 2021 y 7 puntos más que en 2020), la industria tuvo el 13% (6 puntos más que en 2021, pero 19 puntos menos que en 2020) y el turismo el 3% (1 punto más que en 2021, aunque 4 menos que en 2020).

En tanto, por monto de inversión servicios concentró el 54% (20 puntos porcentuales más que en 2021 y 31 puntos más que en 2020), seguido por la industria con el 19% (2 puntos menos que en 2021 y 22 puntos menos que en 2020). El sector comercio concentró el 17% del monto a invertir (18 puntos porcentuales menos que en 2021 y 3 puntos menos que en 2020), el agro fue responsable del 8% (2 puntos más que en 2021, aunque 5 puntos menos que en 2020) y el turismo acaparó el 3% del monto (1 punto menos que en 2021 y 2 puntos menos que en 2020).

Destaques

Además del mencionado fideicomiso para el cierre del anillo eléctrico (una obra que UTE ya adjudicó a la empresa China Machinery Engineering Coporation), ¿que otras iniciativas de inversión de montos considerables recomendó la Comap?

Está el de Portren S.A. conformado por la empresa uruguaya Christophersen S.A. y la española Cointer Concesiones que está a cargo del proyecto del Centro de Operaciones y Mantenimiento de la operadora del tren de UPM por un total de US$ 109,03 millones.

También el de Urufarma S.A. (la farmacéutica) que se propone realizar mejoras fijas, y adquirir maquinaria, equipos, vehículos utilitarios y eléctricos y bienes muebles por US$ 83,8 millones.

Por último, está el de Nesyla S.A. (conformada por Ventus y la multinacional Atlantica Yield) para la construcción de un parque fotovoltáico de generación de energía eléctrica por un monto de US$ 55,9 millones.

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Los cambios sobre fines de diciembre

Desde el 19 de diciembre, rigen cambios en la forma de determinar los beneficios impositivos que reciben los proyectos según un nuevo decreto. Son 10 cambios agrupados en tres rubros: inversiones elegibles, indicadores y en ampliaciones de proyectos.

En el primero de ellos, el cambio más relevante es en energías renovables. Previo a la modificación, había una restricción de que la inversión en paneles solares fotovoltaicos solamente será considerada elegible si no supera el 20% del total de la inversión del proyecto y se genera al menos dos puntos ponderados de empleo. El cambio desde el 19 de diciembre es que estas restricciones se eliminan para las empresas consideradas grandes consumidores de energía, entendiéndose aquellas que cuenten con una potencia instalada máxima, igual o mayor a 250 KW, conectados en media o alta tensión.

En los indicadores, la modificación más importante es que en el indicador descentralización, se modifica la metodología de cálculo del indicador, pasando a determinarse como promedio simple de la tasa de Informalidad, indicadores de Pobreza y Desempleo.

Además, dada la coyuntura económica actual ( brecha cambiaria con Argentina principalmente que desvía consumo hacia el país vecino ) que atraviesan los departamentos de frontera (Artigas, Salto, Paysandú, Río Negro, Rivera y Cerro Largo), se adiciona al cálculo 2 puntos transitoriamente, mientras que al departamento de Montevideo se le asigna el mínimo del puntaje del indicador.

En ampliaciones de proyectos de inversión ya presentados, se estableció que cuando la ampliación implique hasta un 10% de la inversión promovida elegible, no se exigirán externalidades adicionales (incremento de indicadores). Cuando la ampliación implique entre un 10% y un 30% de la inversión promovida elegible, se exigirá un incremento en el puntaje total de indicadores de la matriz antes de la ponderación. En los casos que la ampliación supere el 30% de la inversión, se deberá considerar como un nuevo proyecto.

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