Proponen en el Parlamento bases para una regulación de las grandes plataformas digitales en Uruguay

Redacción El País
Un proceso de consultas entre representantes del Estado, la sociedad civil, la academia y el sector privado culminó con la presentación en el Parlamento del documento “Bases para una regulación democrática de las grandes plataformas digitales en Uruguay”, elaborado por Observacom y Datysoc, con el apoyo del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) de la Unesco.

El documento, al que accedió El País, propone "principios y lineamientos para un futuro marco normativo uruguayo", en sintonía con las Directrices de la Unesco para la Gobernanza de las Plataformas Digitales y los estándares interamericanos de derechos humanos. Su propósito es" equilibrar el poder de las grandes corporaciones tecnológicas con garantías democráticas, promoviendo la libertad de expresión, la transparencia algorítmica, el debido proceso y la rendición de cuentas".

La elaboración de las bases fue el resultado de un proceso de diálogo multiactoral y participativo desarrollado entre julio y septiembre de 2025.

Durante este período se realizaron cuatro mesas sectoriales y una consulta en línea con más de 120 aportes ciudadanos, en las que participaron legisladores, periodistas, académicos, empresas, reguladores y organizaciones de la sociedad civil.

Las reuniones se organizaron en el siguiente cronograma:

• 30 de julio: Mesa con organizaciones de la sociedad civil.

• 13 de agosto: Mesa con representantes de la academia.

• 28 de agosto: Mesa con organismos y autoridades del Estado.

• 11 de septiembre: Mesa con empresas del sector digital, medios de comunicación y telecomunicaciones.

Cada encuentro incluyó un documento guía previo, debates estructurados y una relatoría final con los aportes de los participantes. “La meta fue construir coincidencias sobre los principios fundamentales de una regulación democrática, más allá de las diferencias de enfoque”, destacaron desde la organización. El texto se presenta este jueves en la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.

Foto: Archivo El País.

Entre los consensos alcanzados se destacan quince ejes que, según el documento, deberían guiar cualquier futura legislación uruguaya en la materia.

Entre ellos, se propone:

• Establecer límites y controles democráticos sobre la moderación de contenidos de las plataformas.

• Exigir transparencia significativa y rendición de cuentas, incluyendo la transparencia algorítmica.

• Garantizar el derecho al debido proceso y a apelar decisiones de bloqueo o eliminación de contenidos.

• Asegurar el acceso a la Justicia nacional, permitiendo que usuarios uruguayos litigen en el país.

• Aplicar una regulación asimétrica, con obligaciones diferenciadas según el tamaño, impacto y poder de mercado de cada plataforma.

• Promover una institucionalidad regulatoria independiente y competente.

• Incorporar una perspectiva regional para armonizar regulaciones y fortalecer su aplicación en América Latina.
  

El documento advierte que cualquier regulación debe ser “inteligente, sostenible y democrática”, y evitar restricciones indebidas a la libertad de expresión. “Los límites también deben tener límites”, plantea el texto, en referencia al riesgo de intervenciones estatales excesivas.

Observacom y Datysoc remarcan que el debate sobre las plataformas digitales "no es solo tecnológico, sino también democrático y de derechos humanos". Por eso, el proceso busca servir como "insumo para que Uruguay avance hacia una legislación moderna, equilibrada y participativa, capaz de responder a los desafíos de la gobernanza digital global".

Foto: Estefanía Leal