El guionista Rodolfo Santullo y el dibujante Matías Bergara ya habían hecho historietas sobre otro episodio de la historia uruguaya con la novela gráfica de intriga Los últimos días del Graf Spee. Acto de guerra es su siguiente paso con cuatro historietas que narran anécdotas casi ficticias.
Las cuatro historias se inspiran en anécdotas reales vividas por militantes de izquierda que cayeron presos, sufrieron tortura o debieron irse del país. Astutamente, el libro y su editor, que es el propio Santullo, se juega a dos cosas. Por un lado incluye un prólogo en cada historieta, firmado por personas que sufrieron situaciones similares. Por el otro convierte las anécdotas reales en cuentos breves que funcionan por sí solos.