Una fábrica para crear compañeros

MAÑANA SE REALIZAN las elecciones del Frente Amplio, cuando se decide gran parte de la organización interna del partido, porque se eligen los delegados al Plenario Nacional y Departamental presentadas por las listas de los sectores y por los comités de base.

Cada afiliado tiene dos opciones para elegir, puede marcar con una cruz en las listas de los comité con los delegados que prefiere y también optar por una de las 15 listas del sector político que elija, algunos grupos no se presentan solas, sino combinadas en una sola lista y las combinaciones pueden variar en cada departamento. El voto es secreto.

En el encabezado de la lista figuran los nombres de los distintos sectores que se unieron o del que se presente solo. (Ver infografía). Debajo la lita al Plenario nacional y al plenario departamental. Y en las planillas que presentan los comités están los nombres de los delegados propuestos y el afiliado marca con una cruz a quien elige.

Para asegurar la participación, todos los sectores tienen asegurado un lugar en el Plenario Nacional y en el Departamental. El resto es proporcional a los votos y cada grupo acuerda qué porcentaje de lugar les tocará a cada uno, dijo uno de los integrantes de la comisión electoral del Frente Amplio, Alfredo Curbelo. "En el interior, por ejemplo, Salto, el 80% de la población está en la capital y una localidad pequeña que tiene un comité de base jamás llegaría por la vía electoral a tener un miembro en el Plenario, de esa forma garantizamos que todos tengan un lugar asegurado".

Los comités que hicieron su elección el 25 de agosto pueden promover candidatos para la elección de mañana. En Montevideo hay 172 comités y 100.805 adherentes habilitados, que votaron el 25 de agosto, según datos de la sede Central del Frente Amplio. No hay datos oficiales sobre el interior.

Las últimas elecciones internas se hicieron en mayo de 2002 y votaron 196.761 uruguayos, 97 mil pertenecían a Montevideo, el 49% de los votos. La lista más votada fue la 609 con 28% de los votos, la 90 con 26,6%, la 1001 con 10, 6% y la 2121 con 9,9%.

Las elecciones internas del Frente Amplio no pueden coincidir con el año electoral y deben realizarse cada 30 meses. Desde los comités de base, a las coordinadoras, a los plenarios y a la mesa política, la organización del Frente Amplio es piramidal. Hay dos formas de afiliarse al Frente Amplio. Una es llenar una ficha de afiliación y ser aceptado por el comité de base. Otra, en la elección de mañana, pedir una ficha y ponerla junto a las listas elegidas. Esos votos son considerados observados, para garantizar que no se vote en forma simple en otro lugar. Una vez escrutado, el votante ingresa al padrón del comité al que se afilió.

El estatuto de los comités de base dice que cada adherente pagará regularmente. El aporte varía en función de la situación económica, en el interior el mínimo es cinco pesos mensuales, en Montevideo diez. Pero puede haber casos especiales que se estudian, si son grupos familiares en lugares de muy bajo ingreso.

Siendo adherente se puede participar en la asamblea del comité, votar en las elecciones del comité y en las internas del Frente Amplio.

Para constituir un comité de base se requiere un mínimo de 50 afiliados en Montevideo y 25 en el interior. Para hacer la elección de sus autoridades cada comité necesita un quórum mínimo, 15% o 20 personas del total de adherentes. Cada uno de los cargos requiere dos tercios de los votos. Puede votarse con cualquier sistema, en general es a mano alzada.

Una vez que el comité vota queda habilitado para discutir en la coordinadora, participar en congresos y promover delegados tanto al Plenario Nacional y Departamental.

El 25 de agosto se eligieron las autoridades de los comités de base de Montevideo y del interior: presidente, secretario de organización, secretario de finanzas, de propaganda y en algunos casos otras como secretaría de la juventud o de asuntos sociales. En Montevideo, además, los adherentes de cada comité votaron a sus delegados a las 18 coordinadoras de Montevideo. En el interior no hay coordinadoras, así que no se eligen esos delegados y cada comité elegirá sus delegados al plenario en las elecciones internas, mañana.

Usualmente para votar en un comité se le pide a cada votante que tenga 60 días como afiliado y para que puedan elegirlo debe tener por lo menos un año de antigüedad. Pero en noviembre del año pasado se hizo una excepción, porque ingresaron al Frente Amplio sectores del Encuentro Progresista y la Nueva Mayoría e ingresar al Frente Amplio implica ingresar a su organización interna. Por eso, por única vez se definió que tuvieran como requisito estar adheridos al Frente Amplio antes del 15 de agosto.

La gran mayoría de los comités votaron el 25 de agosto o algún día cercano. En el caso de Florida votaron el 10 de setiembre para que no coincidiera con la celebración de la declaración de independencia.

Los comités se organizan en los distintos barrios y las coordinadoras tienen el mismo territorio que los centros comunales. El comité se reúne una vez por semana, en general los jueves o los viernes. A su vez, el delgado va a la coordinadora los martes, se reúne con los delegados que van al Plenario Departamental y Nacional y lleva y trae información y propuestas a discutir.

En Montevideo hay 18 coordinadoras integradas por los delegados de los comités de base, los delegados al Plenario Departamental y Nacional.

El Plenario Departamental de Montevideo está integrado por la sumatoria de todos los delegados de las coordinadoras. Su trabajo está vinculado con el gobierno municipal, con los ediles, con las secretarías, con las juntas locales y los consejos vecinales.

El Plenario Nacional es el órgano máximo de dirección política del Frente. Está integrado por delegados de los comités de base y de los distintos sectores del partido. También por el presidente del Frente Amplio y personalidades invitadas. Todos los integrantes tienen voz y voto, pueden ir legisladores a participar, con voz, pero no tienen voto ni cuentan para el quórum.

El Plenario decide el ingreso a los grupos, las modificaciones de estatutos. Toma los temas en forma general porque se reúne dos o tres veces al año. En el Plenario se eligen los miembros que van a ir a la mesa política, cada uno dura un año y cada seis meses cambian tres. Por eso, el 12 se vota en forma directa a los miembros de los plenarios y en forma indirecta a los de la Mesa Política.

Pero esta estructura también tiene sus redes en el exterior, donde se han formado comités de base. En Buenos Aires hay 12 comités de base, en Canadá hay dos, también hay en México y se están organizando en España. Para fin de año la sede del Frente Amplio está planeando ver cómo organizar sus primeras elecciones. Esperarán a fin de año, porque es la fecha en que suelen venir los uruguayos que viven en el exterior.

Partidos de masas y casi sectas

EL FA-EP está integrado por Asamblea Uruguay, Batllismo Progresista, Corriente de Izquierda, Confluencia Frenteamplista, Corriente 78, Corriente Popular, Corriente Progresista Independiente, Claveles Rojos, Corriente de Unidad Frenteamplista, Frente Izquierda de Liberación, Grupo País, Liga Federal Frenteamplista, Movimiento 26 de Marzo, Movimiento Popular Frenteamplista, Movimiento de Participación Popular, Movimiento Socialista, Nuevo Espacio, Partido Comunista, Partido Demócrata Cristiano, Partido Obrero Revolucionario, Partido por la Seguridad, Social, Partido Socialista, Movimiento Socialista, Partido Socialista de los Trabajadores, Partido por la Victoria del Pueblo, Vertiente Artiguista, Agrupación 5 de Febrero, Acción Renovadora, 20 de mayo y Alternativa 1815. En las internas de 2004, ganó el Espacio 609, Movimiento de Participación Popular (Tupamaros, Izquierda Abierta, Claveles Rojos, Columna Blanca) con 148.426 votos, el 33,18% del electorado. Espacio 90 (Partido Socialista, Movimiento Socialista, Seguridad Social, Acción Renovadora) tuvo 79.090 votos, Espacio 2121 (Asamblea Uruguay, Movimiento Popular) con 40.742 sufragios. ¿La lista menos votada en la ocasión? Fue la Agrupación 5 de Febrero con 23 votos.