UTE rechazó a Electroingeniería y avanzará con Hyundai por central

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UTE resolvió rechazar la oferta de Electroingeniería para la construcción de la planta de ciclo combinado en San José por no contar con los requisitos exigidos. La firma recibió la noticia con "absoluta sorpresa". Hyundai es la nueva preseleccionada.

Tras un mes de análisis, la comisión técnica que lleva adelante la licitación internacional para la construcción de una central de ciclo combinado en Punta del Tigre decidió rechazar a la firma argentina Electroingeniería, la cual había sido preseleccionada por presentar el menor Índice Comparativo de Ofertas (ICO).

Según quedó determinado por unanimidad en la reunión del directorio de UTE, "Electroingeniería no ha dado cumplimiento a los requisitos de capacidad y experiencia solicitados en las bases de esta contratación, ya que no acreditó haber actuado como contratista principal en ninguno de los antecedentes presentados", de acuerdo a la resolución de la comisión técnica. En este sentido, el directorio del ente "se reserva el derecho de determinar su exclusivo juicio y, de forma definitiva, decide dejar sin efecto la convocatoria para el suministro de dicha oferta".

El director del ente por el Partido Nacional, Enrique Antía, dijo a El País que el informe técnico de la comisión "fue contundente" en torno a los antecedentes de la empresa. A su vez, recalcó que "no se trató de temas técnicos".

Según información recabada por El País, en la tarde del miércoles la comisión técnica de la licitación había adelantado que los abogados de UTE que investigaban de cerca los antecedentes presentados por la firma argentina advirtieron que la empresa no tenía experiencia como contratista y por tanto no podía hacerse cargo de una licitación que demandará una inversión de US$ 500 millones y generará 580 MW, casi la mitad de la demanda de todo el país.

Antía dijo que lo resuelto por unanimidad en el directorio "no fue sorpresa. Siempre tranqué fuerte sobre que Electroingeniería, técnicamente, no era lo mejor para llevar adelante la licitación de UTE".

La firma argentina consultada por El País, dijo que la resolución fue recibida "con absoluta sorpresa, dado que nuestra oferta es la mejor técnica y económicamente (US$ 531 millones), teniendo en cuenta el ahorro de US$ 78 millones que genera para el país".

Si bien Electroingeniería confía en que la licitación "es un proceso regulado por el derecho público uruguayo", en la empresa afirmaron que no conocen los motivos por los cuales su oferta fue rechazada y "se esperará a conocer el detalle de la resolución para evaluar los siguientes pasos".

La capacidad de las turbinas presentadas fueron observadas por las restantes firmas que participaron de la licitación (Ansaldo, Cobra, General Electric y la ahora preseleccionada Hyundai HDEC). Pese a esto, el directorio de UTE dictaminó que se trataba de "denuncias" de poca relevancia. Finalmente el rechazo no fue por los equipos sino por la experiencia.

FOJAS CERO. Ante el rechazo del directorio de la propuesta de la firma argentina, la empresa coreana Hyundai HDEC -que había calificado segunda en el llamado a licitación y difiere de Hyundai HEC que había sido rechazada en primera instancia por antecedentes adulterados- pasó a ser la preseleccionada por el directorio, tal como estaba establecido previamente.

A partir de hoy, Hyundai tiene cinco días de plazo para presentar toda la documentación que acredite un desempeño acorde de sus turbinas propuestas y los antecedentes que acrediten trayectoria en centrales de este tipo.

Una vez presentada la documentación, la comisión técnica tendrá 20 días para estudiar los escritos y dar su parecer en torno a la capacidad de la empresa para la construcción de la primera planta de ciclo combinado en el país.

Antía aclaró que Hyundai HDEC "cuenta con sólidos antecedentes en construcciones de centrales de similares características", empero recalcó que "se va a revisar toda la información para saber si esta firma cumple con todo lo que tiene en el pliego antes de firmar el contrato. Sino seguimos con el tercero".

Antía sentenció que definir la empresa para construir una planta de estas características es una decisión difícil, sobre todo porque hay un monto "muy grande en juego". De todos modos, el director reflexionó que los vaivenes que tuvo esta licitación (ver nota aparte) "benefició a UTE, porque de la primera licitación a ahora logramos bajar US$ 70 millones en costos".

El 25 de agosto el presidente de UTE, Gonzalo Casaravilla, expresó a El País que de surgir dificultades con la licitación, el ente realizaría una compra directa. Había declarado que "en un mes el tema tiene que estar resuelto". Lo cierto es que con el rechazo de Electroingeniería los plazos fijados por Casaravilla no serán contemplados y, por lo menos, hasta fines de octubre no habrá definiciones en torno a qué empresa construirá la central.

El 2 de marzo se designó que la firma preseleccionada para construir la planta de ciclo combinado era Hyundai HEC. Tras una denuncia presentada por el diputado nacionalista Jorge Gandini quedó demostrado que la empresa había adulterado tres antecedentes de Hyundai HDEC para participar del llamado de UTE. La licitación que se había lanzado a fines de 2011 debió ser cancelada y el nuevo llamado público se realizó el miércoles 8 de agosto. Se presentaron Electroingeniería, Hyundai HDEC, Ansaldo, Cobra y General Electric, siendo la primera preseleccionada el 20 de agosto por menor ICO.