Tasa de desempleo cerca de la desocupación estructural

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LUCÍA BALDOMIR

A julio había 113.800 personas sin un empleo, 6,9% de los que están en edad de trabajar. Pero reducir esa cifra no es fácil. Las claves para analistas y gobierno pasan por la educación y políticas sociales que generen hábitos de trabajo.

El ideal de un desempleo cero o inferior al 5% no parece posible al menos en el mediano plazo en Uruguay.

Es que más allá de que se creen los puestos de trabajo hay un núcleo de personas que no cuentan ni con educación mínima para acceder a un empleo ni con hábitos de trabajo para hacerlo. Los problemas llegan hasta carencias en la forma de hablar y de escribir.

Según la directora Nacional de Empleo, Sara Paysée, del desempleo actual hay un 1% que con "un poco nivel de capacitación" puede conseguir un empleo. Pero también hay "casi un 6% -del desempleo- se debe a personas que tienen dificultades de insertarse o mantener el empleo parcialmente por capacitación y parcialmente porque no tienen otro tipo de hábitos laborales".

Es decir, no cuentan con secundaria ni primaria completa, no son capaces de cumplir un horario de trabajo, ni tienen hábitos de responsabilidad para con el trabajo tales como asistir, completar las tareas o comprometerse en el tiempo.

Solucionarlo "no pasa solo por generar capacitación", dijo Paysée, sino que para atacar ese "núcleo duro" de desempleo se deben "implementar políticas sociales", por ejemplo desde el Ministerio de Desarrollo, que "no van a tener efectos antes del mediano plazo".

Como parte de ello es que los cursos que ofrece el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional a los trabajadores en el seguro de desempleo incluyen materias sobre legislación y otras áreas que apuntan a crear "mejores niveles de educación", dijo Paysée.

Además, a los jóvenes se les impulsa a terminar la primaria o secundaria mostrando los beneficios que les reportará para conseguir un empleo.

El gobierno a través del programa "Uruguay Trabaja" busca generar hábitos de trabajo que posteriormente se complementen con capacitación a través del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional con el objetivo final de lograr la inserción de esas personas en el mercado de trabajo a través del programa "Objetivo Empleo".

Pero aún así, reducir el desempleo es uno de los mayores escollos del gobierno.

"Cada vez se nos hace más difícil seguir bajando (el desempleo), porque hay una realidad, ¿cuáles son los desocupados de hoy? Los desocupados de hoy son uruguayos con poca capacitación. Por eso el objetivo es capacitar, no solo a las generaciones que vienen sino a los que hoy no están capacitados de forma de ayudar a que los que no terminaron la escuela la terminen, y que aquellos que no terminaron el liceo lo terminen, para estar en condiciones en cuanto a las nuevas exigencias del trabajo en el Uruguay", dijo a El País el ministro de Trabajo, Julio Baraibar.

De todas formas, resaltó que la desocupación estructural en Uruguay era del 8,5% y hoy el desempleo de 6,9% está por debajo de esa tasas. "Tal vez a fin de año vamos a estar en el nivel que estuvimos en diciembre del año pasado, un 6,3% (de desempleo). En eso se está trabajando y tal vez en la medida que mejoremos algunos aspectos, podamos mejorar aún más (las cifras de empleo). Pero si estamos en el entorno de un 6% es para tirar cuetes, Uruguay nunca estuvo en esos niveles".

SELECCIÓN. Para las consultoras que selección personal las claves para reducir el desempleo estructural pasan por dar capacitación a los adultos mayores, apostar a los niños y concientizar a la población que las exigencias del mercado de trabajo son cada vez superiores.

La encargada de selección de personal temporal de Adecco, Ximena Irigaray, dijo a El País que hay áreas como informática o la contable en las que la demanda de trabajo es tan grande que el desempleo llega a cero. Pero existen varias deficiencias para satisfacer la demanda de cargos básicos como administrativos u operarios de fábricas.

"Muchas veces las personas que se presentan son adultos mayores que antes con el ciclo básico conseguían el empleo pero hoy no alcanza; las empresas exigen bachillerato completo", dijo Irigaray. Además, "hoy en día en áreas de depósitos la computadora está todo el día presente" entonces al momento de contratar "hay fallas en capacitación de informática".

Para Irigaray las políticas para reducir el desempleo estructural deben apuntar a capacitar a los adultos mayores, a generar niveles básicos de manejo de computación en la población y a inculcar que "la formación no es patrimonio de los universitarios y que el mercado laboral cada vez es más exigente" de forma de motivar la capacitación "aunque sea para terminar el ciclo básico".

En la misma línea, el jefe de personal y socio de Advice, José Luis O`Neill, señaló que el Plan Ceibal, es un ejemplo de las políticas que se deben implementar en pos de la capacitación en informática. "Esas iniciativas hay que sostenerlas en el tiempo", dijo O`Neill a El País.

Para el ejecutivo, además de incrementar los niveles de capacitación tanto en oficios como en inglés en las personas que hoy están en edad de trabajar hay que "apostar a los niños". Dijo que ese factor motivacional de buscar oportunidades y tener una actitud de mejora constante "tiene que ver con el estímulo, con valores que se transmiten en los hogares y en la escuela, y que es una apuesta que se resuelve trabajando hoy para que las generaciones que se inserten en el mercado en 12 o 15 años, puedan -en lugar de engrosar esta tendencia hacia el desempleo estructural- reducirlo".

El encargado de operaciones de Manpower, Neker de la Llana, reiteró que si bien "es poco original, el tema educación es un puntal básico para poder integrar a estas personas que están dentro del bolsón de desempleo estructural".

Dijo que las políticas a definir no son de fácil implementación porque las competencias que se adquieren dan resultados a mediano plazo pero que se deberían atacar tres áreas.

Por un lado planteó "temas de comunicación oral, escrita, el seguimiento de protocolos, normas sociales, que son habilidades que se adquieren a través de un largo proceso pero que son básicas incluso para los empleos más simples". En este caso dijo que habría que dar "soportes extra a estas personas desde el ámbito escolar fundamentalmente como una manera de intentar garantizar el desarrollo de estas habilidades".

Como segundo grupo de políticas dijo que se debe atacar la deserción escolar y liceal e impulsar "la continuidad de la formación porque contar con secundaria completa es básico para muchos empleos". En tercer lugar planteó el avanzar en niveles de especialización para aquellos más capacitados.

Lejos de lo que esperaban tanto los analistas como el gobierno, el desempleo no tuvo el incremento que habían estimado debido a los impactos de la crisis internacional. Proyecciones de desempleo entre 8%, 9% y 10% parecen haber quedado atrás. En julio el desempleo bajó por tercer mes consecutivo, lo que dentro del Ministerio de Trabajo y consultoras privadas fue visto como una recuperación "antes de lo previsto". En los hechos, la tasa de desempleo de julio representó que 9.200 personas menos estaban desempleadas frente al mes anterior. Además, en ese mes se crearon 17.300 puestos de trabajo, lo que superó ampliamente la cantidad de personas -unas 9.500- que se volcaron a buscar trabajo en ese mes.