Puerto: Acción positiva de Prefectura

EMILIO CAZALÁ

Nuestro puerto ha incrementado su actividad pues llegan numerosos cruceros de turismo casi 5 meses en el año y también diversidad de naves cargueras, y a todas, Prefectura les da seguridad y protección aplicando con rigor el código PBIP

El escenario portuario con sus múltiples y diversas actividades es un centro complejo y sofisticado diríamos de alta especialización de tareas y operaciones inherente a la carga, a los barcos, y a la seguridad de la vida en el trabajo. Es posible que cada jornada dos o tres mil personas dentro del puerto de Montevideo desarrollen 200 o 300 tareas diferentes con todos los riesgos que ello implica ya sea a bordo o en tierra. Unos dependientes de la ANP, otros de la Prefectura Nacional Naval y la Aduana y los más recursos humanos del sector privado. Todo este quehacer requiere un desarrollo armónico, preciso y conveniente para los valiosos y cuantiosos intereses que se manejan dentro del área portuaria. Es aquí en donde se inserta la Prefectura Nacional Naval con su profesionalidad, manejo jurídico y habilidad para crear un paraguas de seguridad y protección para aquellos bienes y servicios pero también prevenir delitos y hacer cumplir normas locales e internacionales. En este teatro de operaciones tan complejo coinciden intereses locales, internacionales, gubernamentales, municipales y hasta diplomáticos. Sobre estos temas días pasados tuvimos una entrevista con el Capitán de Navío Licenciado Luis Fernando Jaunsolo, Prefecto del Puerto de Montevideo de cuyo encuentro hemos hecho una síntesis.

"Entre las numerosas responsabilidades de Prefectura valdría la pena destacar nuestra participación durante la temporada de los cruceros ofreciendo seguridad y protección a esos grandes barcos y a sus miles de viajeros, operativa que se extiende en el puerto a lo largo de 5 meses y que no se separa de las otras numerosas actividades. Pero uno de los buenos retos de Prefectura fue cuando arribó el crucero "Queen Mary 2" que significó para el puerto un verdadero desafío y una compleja operación de seguridad por traer a bordo casi 2000 viajeros y 1000 tripulantes. Todo salió a la perfección por lo cual recibimos explícitas felicitaciones por tratarse de un buque emblemático para sus armadores y para Gran Bretaña. Este mismo trato lo hemos extendido a todos los demás cruceros con la aplicación del código PBIP así que dimos instrucciones y nuestro personal así lo entendió, acerca de la importancia de dar la mejor bienvenida a los barcos y a sus visitantes.

Luego Jaunsolo señala que a partir del triste suceso del "Titanic" se produjo el gran cambio cultural y surgió SOLAS para la salvaguardia de la vida en el mar y luego la OMI empieza por primera vez a regular o legislar en los mares ocupándose de los buques, de la seguridad de la vida en el mar y posteriormente del medio ambiente marítimo. En una segunda etapa traslada sus preocupaciones a tierra, e incluye las instalaciones portuarias, sin duda el ataque terrorista a las Torres influyó en la toma de decisiones. Para ello se empezaron a planificar y realizar en el mundo planes de protección de las instalaciones portuarias, de los operadores portuarios y dentro de estos, los operadores turísticos.

La OMI marcó las reglas de juego y todos nos preparamos para enfrentar eventualidades difíciles, dictando los cursos pertinentes en los que participaron militares y operadores civiles. Lo hicieron y se está aplicando en base a lo que ellos estudiaron, lo que aprendieron basado en nuestras auditorias preparadas previamente. Y así por ejemplo, y volvemos al tema de los cruceros, se preparó un plan de trabajo de cómo ejecutar el programa, de cómo ubicar los autobuses en el puerto, cómo apoyar y tratar a los pasajeros de los cruceros, a los tripulantes, los proveedores, los buques que suministran combustible, todo lo que maneja el mundo marítimo. Es decir convertir el área portuaria en una zona segura y ordenada para todos. Por supuesto todo ello conjuntamente con la Administración Nacional de Puertos que adoptó sus propias decisiones instalando sendas peatonales de seguridad para nuestros turistas, buena cartelería, iluminación, y saliendo del puerto el contacto con la Policía Turística y con el Ministerio de Turismo".

Se ha procurado y así lo entiende la Prefectura, que la conjunción de esfuerzos, la ciudad-puerto y el propio puerto sea un todo, al servicio de estos cruceros, actividad que tanto nos preocupa como periodistas por ser un eslabón económico muy valioso para el país.

"La institución que tiene a cargo la implementación del código de seguridad PBIP -dice el Capitán Jaunsolo- es la Armada a través de la Prefectura Nacional Naval en todos los puertos de la República con el apoyo de todas las instituciones públicas y privadas que operan los diferentes puertos. Los puertos comerciales es la ANP y los deportivos, la dirección de Hidrovía del MTOP como por ejemplo Buceo, Carmelo, Bella Unión y Paysandú y Salto que ahora pasaron a la ANP.

La Prefectura de Montevideo -añade nuestro entrevistado- como salvaguarda de la seguridad en el puerto de Montevideo, controla que se cumpla con todas las especificaciones dispuestas por OMI y por nuestra Secretaría de Protección que depende del Prefecto Nacional Naval. Todo se publica en la pagina web de OMI a la cual la Prefectura Uruguaya tiene acceso. Todas aquellas empresas y puertos que realizaron sus planes, fueron auditados y autorizados por el Estado uruguayo a través de la Prefectura Nacional Naval, es material que se publica en esa página. Así que cualquier operador internacional, ya sea de cruceros, o de buques que quiera operar en Montevideo en carga y descarga o enviar buques a nuestro puerto, entrando al sitio de OMI verán que todos nuestros puertos y sus instalaciones están cumpliendo estrictamente el código PBIP.

LOS CAMBIOS. Referente a los cambios que ha sufrido el puerto de Montevideo en estos últimos 12 o 13 años, Jaunsolo admite que "indudablemente se han producido cambios en el puerto de Montevideo, en su operativa y en la introducción del PBIP al cual todos nos hemos comprometidos. En consecuencia la Prefectura se ha estado actualizando a estas transformaciones adaptándose a las nuevas y modernas modalidades operativas. Es lo que hoy llamamos gestión y calidad, es decir tomar a todos los actores como clientes y que estos se sientan satisfechos del servicio que la Prefectura brinda a todos los operadores. Como lograr este objetivo, pues facilitando, informando a todos los actores portuarios, el permanente contacto.

COOPERACIÓN. Siempre hemos estado abiertos y receptivos a las ideas y propuestas de los grandes y pequeños operadores de buques y armadores y agencias marítimas para solucionar problemas y mejorar el desarrollo conjunto de servicios que resulten óptimos para el puerto de Montevideo tanto en el muelle como en el agua. Por otra parte vemos positiva las reuniones que bajo el nombre de Coordinadora se realizan semanalmente en la ANP donde los actores discuten los temas y se buscan soluciones de consenso entre públicos y privados.

LOS PRIVADOS. Sin duda la Ley de Reforma Portuaria trajo cambios y aparecieron nuevos actores como los operadores privados que manejan sectores del puerto entre ellos TCP y Montecon, por ahora dos grandes iconos además de los depósitos portuarios que son empresas privadas con servicios propios de seguridad, incluidos en el propio código de protección PBIP. Consecuentemente es la propia empresa que nos está indicando todas las medidas de seguridad que van a tomar, desde cámaras, equipos de detección, sensores, alarmas y personal de seguridad propio o contratado. Por supuesto son empresas registradas y perfectamente habilitadas para operar en seguridad. Debemos reconocer que pese a todas esas medidas no hemos llegado a erradicar totalmente los delitos pero estamos trabajando con éxito para reducirlos. Como las varillas o rejas perimetrales del puerto están muy separadas, ahora se les agregara otro nervio para hacerlas más compactas y encima se proyecta adosarle un alambrado.

Desde hace un año la Prefectura Naval cuenta con la Unidad de Apoyo entrenada especialmente para casos especiales que viste uniforme diferente y por la experiencia recogida en este tiempo, vemos que la seguridad mejoró. Este grupo sin previo aviso se presenta inesperadamente con perros a cualquier hora dentro del puerto y lo recorren todo en una acción sorpresiva. Con ello se procura una continuidad de la seguridad y protección".

En otra parte de sus comentarios Jaunsolo señaló que desde hace 40 años están egresando oficiales de la Escuela Naval y más recientemente del Cuerpo de Prefectura que es el más moderno de los cuatro cuerpos.

Se ha profesionalizado en dar respuestas rápidas y precisas a la demanda de servicios especializados como son las múltiples actividades en los puertos que como Montevideo es el principal punto por donde entran y salen los flujos comerciales del país con sus problemas cotidianos. Para ello nuestros oficiales han cursado estudios dictados en la Universidad del Mar, los dictados por la Organización Marítima Internacional (OMI) en Suecia y los esfuerzos personales. Si bien somos militares, nuestro mando con gran habilidad ha entendido la necesidad de desarrollar una coexistencia provechosa con civiles a los efectos de un más eficiente y técnico manejo de la complejidad portuaria de esencia un mundo de perfil comercial. Por eso nuestras prioridades coinciden en desarrollar una gestión profesional para coadyuvar a toda la trama portuaria, sin olvidar que son nuestros clientes.

Nuestro contacto entonces es permanente con las agencias marítimas, con los sindicatos, con los gremios, con todos los que tienen que ver con el acontecer portuario y en esta línea de trabajo hemos logrado el apoyo de todos los actores portuarios. Así que la comunicación es constante incluso a través de internet y de la red de comunicación de la ANP. Es obvio y lo manifiesto con satisfacción, que la Prefectura ha ido acompañando el ritmo de la dinámica portuaria. Nos hemos preparado por cierto para dar respuestas porque comprendemos que una decisión de nuestra parte equivocada o en todo caso no correcta, puede disparar resultados que afectan a otros económicamente. De ahí entonces la importancia de tomar medidas o adoptar decisiones previamente concertadas y bajo esta premisa y rigurosidad trabaja la Prefectura en alcanzar lo máximo en seguridad y protección sin afectar los intereses privados porque en definitiva se están afectando los intereses del país.

Pero el puerto de Montevideo recibe también cientos de buques containeros de línea regular, los madereros, arroceros, saleros, graneleros, los barcos de la carrera Buenos Aires-Montevideo, barcos de carga general, barcos militares de naciones amigas, veleros, pesqueros, barcos que vienen por reparaciones, otros a embarcar provisiones o repuestos, escalas técnicas, etc. Cada uno de ellos representa un cliente del Uruguay y así lo vemos en Prefectura y por eso estamos atentos con nuestros recursos para que reciban lo mejor en seguridad y protección. También podemos actuar más comprometidamente cuando las cosas reclaman tomar decisiones, pues para los casos complejos nos hemos preparado en Prefectura y en la Armada".