Mejor desempeño de entes dejaría margen fiscal para enfrentar 2012

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El gobierno contaría con un espacio adicional el próximo año para hacer frente a posibles shocks externos o internos producto de un mejor desempeño del déficit fiscal al previsto en la Rendición de Cuentas en 2011.

Para 2011, el Ministerio de Economía elevó en 0,5 puntos porcentuales la proyección de déficit público de 1,1% del PIB a 1,6%, producto de un mayor sobrecosto energético de UTE y un deterioro financiero de Ancap por no ajustar los precios de los combustibles, según lo fundamentó en la Rendición.

Sin embargo, fuentes oficiales admitieron a El País que seguramente este año el deterioro de la empresas públicas (UTE y Ancap) no sea tan importante, por lo que el déficit público sería menor al previsto (1,6%).

Si la economía crece al 6% este año como estima Economía, el PIB de Uruguay en 2011 llegaría a los US$ 42.698 millones. Con la meta anterior (de 1,1%) el déficit público rondaría los US$ 469 millones, en tanto que con la nueva proyección (de 1,6%) el déficit treparía a US$ 683 millones.

De esta forma, en el mejor caso -que el déficit no fuese superior al 1,1%- el Ejecutivo tendría un "colchón" fiscal adicional para el próximo año de un máximo de unos US$ 214 millones para afrontar posibles shocks externos o internos (como una sequía), ya que el impacto de las pérdidas de UTE y Ancap este año no sería tan elevado como se presentó en la Rendición de Cuentas. De hecho, el presidente de UTE, Gonzalo Casaravilla, dijo ayer que en este momento la empresa alcanzó un "equilibrio" en la generación hidráulica. En este sentido, de mantenerse el régimen de lluvias que se ha registrado en los últimos dos meses, UTE estaría en condiciones de minimizar el sobrecosto energético que debió afrontar en el primer semestre del año. En los últimos dos meses, (la época de mayor consumo y por ende de mayor facturación) ha generado cerca del 90% de la electricidad con su complejo hidroeléctrico. Los pronósticos a mediano plazo prevén un semestre "neutral" de las precipitaciones (ver nota aparte).

El propio ministro de Economía, Fernando Lorenzo, adelantó hace dos semanas en Presidencia -cuando fundamentó el proyecto de Rendición de Cuentas- que UTE no apelaría este año al fondo de estabilización energético que tiene US$ 150 millones para atender un posible sobrecosto durante el presente ejercicio.

Fuentes oficiales explicaron a El País que más allá de dificultades operativas para utilizar este instrumento este año, el objetivo es llevar el mismo a unos US$ 400 millones, ya que ese sería un monto suficiente para atender un año de déficit energético prolongado como se tuvo en 2008. Además, en el caso de Ancap, la empresa dejó de registrar pérdidas en julio por no ajustar el barril de petróleo ya que la caída del dólar compensó el deterioro por tener una referencia con un precio del crudo menor, según informaron a El País fuentes de este organismo. Es más, el ente tiene previsto cerrar 2011 con utilidades.

En baja. El déficit fiscal en el último año móvil cerrado a mayo se redujo 0,2 puntos porcentuales frente a abril, alcanzando el 1,4% del PIB. Según el Ministerio de Economía y Finanzas, la caída del déficit fiscal se dio como resultado de un incremento en los ingresos del sector público que más que compensaron el aumento en los egresos.

Precisamente, en mayo UTE mostró un resultado positivo en $ 354 millones, revirtiendo el saldo negativo de $ 803 que había verificado en abril.

En tanto, la principal responsable del saldo negativo en el resultado de las empresas públicas fue Ancap, que registró pérdidas por $ 3.656 millones. Esta caída se debió a un encarecimiento en los precios del petróleo a nivel internacional, el cual no fue acompañado por un ajuste en las tarifas, con el propósito de no agregar presión a los precios y así contener la inflación.

No obstante, el Ejecutivo espera una "recomposición gradual" de la contribución de las empresas públicas al resultado global del sector público. Por eso mantuvo la previsión de bajar una décima el déficit fiscal hasta el 2014 cuando debería cerrar en 0,8% del PIB.

Cuando Lorenzo presentó la Rendición de Cuentas en la Torre Ejecutiva advirtió que se atraviesa un escenario internacional "mucho más incierto", con "más riesgos y peligros", del que hay que tomar conciencia y cuya resolución "está fuera de nuestro control", pero "nos va a impactar". Por ello instó a "actuar con prudencia" y dijo que se ajustó la cifra de crecimiento para este año a 6% y se mantuvo las cifras para los próximos cuatro años. Respecto a cómo puede afectar a la economía uruguaya la crisis financiera en Europa, Lorenzo dijo que hay que prepararse "de la mejor manera posible" para enfrentar un deterioro no previsto en países avanzados.

Afirmó que la herramienta a fortalecer es mantener elevados niveles de liquidez en el sector público y tener líneas de crédito contingente. "Esto permite enfrentar el vendaval de la dificultad de acceso a recursos que podría ocurrir en caso de deterioro a nivel internacional".

Precisamente, el equipo económico está gestionando créditos contingentes ante organismos de crédito internacionales para asegurarse un colchón de liquidez en caso que la crisis en Europa recrudezca.

El presidente de UTE, Gonzalo Casaravilla, declaró ayer a la prensa en la ceremonia por el aniversario de Antel, que pese a tener un nivel de hidraulicidad bajo a principios de año, el mismo se recuperó en los últimos meses y en este momento "ya se ha equilibrado" (el nivel de hidraulicidad) y se estaría frente a un año "típico". Por tanto, indicó que "si se respeta el espíritu del fondo de estabilización no debería acudirse al mismo" y en todo caso debería "incrementarse" para cuando se produzca una sequía. Por otro lado, aseguró que no habrá cambios en las tarifas en el corto plazo.