La DGI devuelve US$ 16,7: por IRPF y le fijan metas para recaudar más

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FABIÁN TISCORNIA

La DGI recibió 95.000 declaraciones juradas por IRPF, de las cuales 45.000 arrojaron saldos a cobrar por los contribuyentes por $ 349 millones. En tanto, el organismo firmó su Compromiso de Gestión con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El documento -al que accedió El País- establece que la Dirección General Impositiva (DGI) deberá aumentar la recaudación total en cierto porcentaje en 2010, pero una novedad respecto a los anteriores, es que simultáneamente deberán crecer los ingresos en cierto porcentaje en tres impuestos: IVA, Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) e Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF).

Además, el organismo deberá realizar una cantidad de inspecciones (ver aparte).

Respecto a las declaraciones juradas por el IRPF de todo 2009, el director general de Rentas, Pablo Ferreri, dijo a El País que totalizaron unas 95.000. De ellas, unas 45.000 arrojaron saldo a cobrar por los contribuyentes de $ 349 millones (unos US$ 16,7 millones), informó. Esto es, unos $ 7.755 en promedio por contribuyente. La DGI ya devolvió cerca de $ 150 millones, dijo Ferreri. El reintegro se hace a partir del día 15 del mes siguiente a la presentación de la declaración.

META POR IMPUESTO. Por su parte, la DGI acordó días atrás el Compromiso de Gestión de 2010 con el Ministerio de Economía. El mismo está firmado por Ferreri y el ministro de Economía, Fernando Lorenzo.

Dentro del documento, el primer objetivo es "asegurar la recaudación" mediante metas.

"Se vuelve más rigurosa. Además de tener una meta global que implica un crecimiento determinado superior al de la economía, también fija metas específicas para el crecimiento del IVA, del IRAE y del IRPF que son los impuestos más importantes", afirmó Ferreri.

Del cumplimiento o no de las metas de recaudación, dependerá el pago de primas de rendimiento.

Para la recaudación global, la DGI deberá alcanzar una variación "un 22,3% mayor" a la del Producto Interno Bruto (PIB), señala el documento. Por ejemplo, si el PIB crece 5,1% este año como estima Economía, la recaudación bruta de la DGI (excluidos los pagos de empresas públicas) deberá aumentar 6,23% respecto a 2009.

Al cierre de junio el incremento era de 5,5%, pero contando los impuestos pagados por las empresas públicas que no se consideran en la meta.

Además deberá alcanzar en la recaudación del IVA una "variación 15,2% mayor" a la tasa de crecimiento del PIB. Con la estimación oficial para el PIB (+5,1%), los ingresos por IVA deberían incrementarse en 5,87%.

En el caso del IRAE, el compromiso es aumentar la recaudación un 50,6% más de lo que crezca la economía. Aplicando la estimación oficial, los ingresos de IRAE deberían crecer 7,68% respecto a 2009.

Para el IRPF se establece un compromiso de aumento de la recaudación "un 36,8% mayor" al porcentaje de crecimiento de "la masa salarial", indica el documento.

La inclusión de estos compromisos de recaudación específicos en los tres tributos es debido a que son aquellos "donde se entiende que hay niveles de evasión más importantes, sobre todo en el IRAE", indicó Ferreri.

"La regla gruesa a nivel mundial es que por cada peso de IVA que se evade, se evaden dos pesos de Impuesto a la Renta Empresarial. Se estima que la evasión en el IVA es bastante menor que en los otros impuestos", explicó. El año pasado la evasión de IVA alcanzó a 16,7% de su recaudación.

Esta meta implica "un desafío en cuanto a los niveles de recaudación y de control. También apunta a ir preparándonos para que el año que viene la rebaja de dos puntos de IVA sea sostenida con una mejora en los niveles de recaudación y eficacia de la DGI", afirmó el director de Rentas.

FACILITAR TRÁMITES. Otro de los objetivos que deberá cumplir el principal organismo recaudador será el de "facilitar el cumplimiento voluntario" de los contribuyentes.

Según se establece en el Compromiso de Gestión, antes del 31 de diciembre de 2010, debe migrar a un solo programa electrónico (Sigma) la forma de presentación de los formularios de pago.

"Para las declaraciones mensuales está el Alfa, para los certificados de crédito está el Beta, para otra cosa está el Delta. Es muy engorroso", señalo el director de Rentas.

También, antes del 31 de diciembre, se deberán "realizar las definiciones para el proyecto piloto de declaraciones de IRPF" a través de Internet, agrega el documento. La idea es en 2011 que a un grupo de unos 20.000 contribuyentes, la declaración jurada le llegue pronta a través de la web. "Le vamos a mandar una carta con un PIN, para que pueda verla y confirmarla en la web o por SMS", dijo Ferreri.

Otro de los compromisos que asume la DGI refiere al "Combate al fraude y al incumplimiento fiscal", según consigna el documento que firmó con Economía.

Esto supone poner "metas exigentes de fiscalización" para 2010, dijo el director general de Rentas, Pablo Ferreri a El País.

Así se establece que la División Fiscalización deberá "realizar como mínimo 1.400 actuaciones de control intensivo" de las que "al menos el 40%" deberán hacerse "a contribuyentes con domicilio fiscal en el Interior".

Estas inspecciones "son las que se hacen al detalle", indicó Ferreri.

Además la División Grandes Contribuyentes de la DGI deberá realizar "como mínimo 50 actuaciones de control intensivo". Esa división atiende a "unas 230 empresas que explican entre 65% y 70% de la recaudación total (del organismo)", dijo Ferreri.

Por último, la División Fiscalización deberá "realizar como mínimo 8.070 actuaciones de control extensivo" de las que "al menos 40%" deben ser en el interior. Estos "son controles más parciales", señaló Ferreri.

"Esos son los mínimos. En algunos casos vamos a tratar de incluso superarlas" afirmó.