Elevarán preferencia a laboratorios locales para licitaciones del Estado

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Laboratorios nacionales denuncian que hay "empresas golondrina" que se presentan a licitaciones del Estado para compra de medicamentos con apenas una oficina y si ganan los importan. El gobierno prepara un decreto ampliando la protección.

El gerente de la Asociación Nacional de Laboratorios (ANL), Álvaro Martínez dijo ante la Comisión de Industria de Diputados que hoy "en una licitación, de repente compiten más de 90 empresas" y algunas "son empresas que con una infraestructura inexistente o más que mínima contratan a un técnico que les hace los registros en (el Ministerio de) Salud Pública pagando un arancel y, luego, cotizan en ese ámbito. Si les va bien, importan. Como generalmente el período que transcurre entre que se presentan a licitación y la adjudicación lleva muchos meses, tienen tiempo para importar".

Agregó que "son empresas que no dejan nada al país: no transfieren tecnología ni captan mano de obra porque trabajan en una oficina que habilitan como local para tener depósito. Hoy ya ni siquiera tienen local para depósito, sino que arriendan uno". La denominó como "empresas golondrina o de escritorio".

Según datos de la ANL -a los que accedió El País-, los laboratorios locales representan el 91% de las unidades de medicamentos comercializadas en el país, emplean a más de 2.800 personas (15% universitarios) en forma directa y exportaron por US$ 53 millones en 2011.

El presidente de la gremial, Ruben Donnángelo, afirmó que "una industria instalada con mucho personal, no puede competir en igualdad de condiciones con otra que solo cuenta con un teléfono y con una oficina" ya que es "totalmente desleal".

Por eso, la ANL solicita que se amplíe la protección que se brinda a las industrias nacionales en las compras estatales y que se prorrogue una licitación (de tres en total) prevista para el 9 de mayo.

En las tres licitaciones del año, el Estado compra medicamentos para los próximos dos años.

Fuentes del Ministerio de Economía -de donde depende la Unidad Centralizada de Adquisiciones- dijeron a El País que la licitación no se va a prorrogar, ya que las tres licitaciones tienen que estar adjudicadas al 31 de diciembre y la del 9 de mayo es la primera. "No vemos cómo hacer tres licitaciones (prorrogando esta) y que el trámite llegue al 31 de diciembre", explicó una fuente.

Por otro lado, el Poder Ejecutivo tiene elaborado un borrador de decreto reglamentando un artículo de la Rendición de Cuentas 2008 para brindar una "preferencia mayor" a las industrias farmacéuticas locales en las compras del Estado.

El borrador fue realizado por el Ministerio de Industria, Energía y Minería y está ahora a estudio de Economía. Hasta hoy se reserva hasta el 10% de la compra en un ítem con preferencia de precio para la industria local que puede ofertar hasta 8% más de precio que la mejor oferta y aún así se le adjudica.

El borrador prevé llevar la reserva hasta el 20% de la compra del ítem y 16% más cara que la mejor oferta, para que la industria local tenga preferencia y se le adjudique. A cambio, los laboratorios deben cumplir con contrapartidas de inversión en tecnología.

Las fuentes de Economía dijeron que es difícil que el nuevo decreto rija para la licitación del 9 de mayo pero sí estaría para las dos siguientes.

"Hay que estudiar el impacto económico que tiene el decreto", dijo uno de los informantes.

Martínez justificó la preferencia al decir que "si se entiende que el precio del artículo no es conveniente o no está adecuado a lo que la UCA pretende, se llama a una nueva licitación; no es un cheque en blanco". El presidente de la Comisión de Industria de Diputados, Álvaro Delgado dijo a El País que se envió una nota a los ministerios de Industria, Economía y Salud Pública para que se atendiera el pedido de prórroga de la licitación y expresando preocupación por la situación de los laboratorios uruguayos.