Creció la inversión en la educación durante 2007

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RICARDO SOSA

La Administración Central siguió sin mejorar en 2007 el ritmo de ejecución de las inversiones, aunque hubo una mejora notable en la educación respecto a 2006. Los que sí subieron fueron los refuerzos de gastos de funcionamiento un 25%.

Los datos de la Contaduría General de la Nación indican que a diciembre la ejecución de inversiones de la Administración Central (Presidencia y ministerios) llegó a 51,83%.

Los datos definitivos estarán sobre fin de marzo. Hasta el 15 de enero hay plazo para ingresar los gastos de funcionamiento y de inversiones y desde esa fecha hasta el fin de febrero se extiende el plazo para intervenir el gasto y cerrar el balance.

El mismo dato a diciembre de 2006 mostraba que el nivel de ejecución de inversiones era de 56,42%. Finalmente el cierre de ese año (publicado en marzo de 2007) mostró que el nivel de ejecución fue de 70,7%.

Fuentes del Ministerio de Economía indicaron a El País que no existen elementos que hagan pensar en un aumento relevante por encima del dato sobre ejecución de inversiones publicado esta semana.

Si los ministerios u otros organismos no consiguen que se intervengan los gastos de 2007 antes de marzo deberán aplicar esos egresos contra los créditos presupuestales de este año. Una grata sorpresa fue la mejora en el nivel de ejecuciones de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP).

En los datos de diciembre se observa un porcentaje de ejecución de inversiones de 88,27%. Es superior al de la misma fecha de 2006 (73,22%) e incluso del dato definitivo del cierre de ese año (86,45%).

La Universidad de la República, en tanto, mejoró el nivel de ejecución pero sigue en porcentajes muy bajos. Los datos a diciembre indican que obligaron el 45,1% del gasto en inversiones contra el 28% del mismo período de 2006.

Entre los ministerios que más crédito para inversiones también hay diferencias relevantes. Mientras el Ministerio de Vivienda exhibió un nivel de ejecución de 90,5% en 2007 contra un 78,42% de los datos divulgados en diciembre de 2006, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas exhibió la evolución inversa (un 50,3% al cierre de 2006 contra 38,43%).

El Ministerio de Economía parecer ser de los que más se atrasa con agilizar los gastos de inversión. Los datos muestran un nivel de ejecución de sólo 15,89%. En los datos de diciembre de 2006 había exhibido un porcentaje de 33,5%. Sin embargo, al cerrar el año ese porcentaje escaló casi en vertical y se ubicó en 72%.

Economía fue el segundo con peor nivel de ejecución de inversiones (cuando falta todavía el cierre del año) sólo superado por Turismo (13%). En este caso se entendería más porque el grueso de la inversión se realizaría en los meses previos a la temporada estival.

En los gastos de funcionamiento también hubo un menor nivel de ejecución. En la Administración Central el dato preliminar de cierre de año da un porcentaje de 77,2% contra un 84,19% en 2006. Los que muestran mejor nivel de ejecución son los organismos del artículo 220 de la Constitución (en los que están ANEP y Universidad) donde se llegó a casi el 93% contra igual porcentaje en el año anterior.

a gastar. En 2007 el aumento de partidas sobre los créditos originales para gastos de funcionamiento llegó a 25% en la Administración Central y a 15,73% en los organismos del 220. Dentro de los ministerios con más presupuesto, el que más logró aumentos sobre su crédito original fue el de Salud Pública con un alza de 34,7%.

Economía -en cuarto lugar en cuanto a créditos- se quedó atrás y obtuvo un 27% más.

En 2006 el refuerzo de rubros para gastos de funcionamiento fue más acotado: de 9,8% en Administración Central y en el resto.

El aumento de partidas para inversiones en 2007 creció un 13,84% en ministerios y Presidencia pero 60,6% en los organismos del 220. Allí se destacaron aumentos de 147% para la Universidad y de 380% para el Instituto del Niño y Adolescente. En la Administración Central se volvió a destacar el Ministerio de Economía. Se pidió y logró una suba de partidas de inversiones de 315%.

En 2008 el gobierno seguirá avanzando para eliminar las rentas afectadas que vinculan el pago a los trabajadores con la recaudación de ciertos servicios de las oficinas. Comenzó en 2006 con los ingresos que se obtenían por las planillas que da el Ministerio de Trabajo a las empresas. Un año después se siguió con Catastro. A cambio se otorgó una partida similar a lo que percibían por el cobro de esos servicios.