Larga y compleja historia

Comisión

En 1947, Gran Bretaña pidió a la ONU que abordara la cuestión de Palestina para terminar su mandato sobre ese territorio. La Asamblea General designó una comisión especial que se conoció como Unscop, integrada por once países, entre los que estuvo Uruguay y en la cual, el embajador uruguayo en ONU, Enrique Rodríguez Fabregat, desempeñó un papel decisivo, llevando a la práctica la decisión del presidente Luis Batlle.

Propuesta

Tras recorrer Palestina, donde dialogaron con autoridades y habitantes, sostener contactos con los gobernantes de países árabes y representantes de la comunidad judía y visitar los precarios lugares donde, dos años después del final de la Segunda Guerra Mundial, todavía se encontraban miles de judíos, presentó un informe en mayoría que planteó la partición de Palestina en un Estado Judío y un Estado Árabe (la resolución lo llamó así, pero no era otra cosa que el Estado Palestino) e incluyó los mecanismos de cooperación económica entre los dos nuevos países, mientras éstos se iban afianzando y fortaleciendo. Uruguay fue el país que impulsó desde el comienzo la partición. También hubo un informe en minoría que proponía un solo Estado con dos comunidades. La Asamblea General de ONU aprobó el Plan de Partición, el 29 de noviembre de 1947, por 33 votos a favor, 13 en contra y 10 abstenciones.

Secuelas

Los países árabes repudiaron la resolución, no solo votando en contra, sino también a través de declaraciones públicas de sus gobernantes, que rechazaron la creación de un Estado Judío.

Guerra

El 14 de mayo de 1948, en función de la resolución de la ONU que creó los dos Estados y al retirarse Gran Bretaña, Israel declaró su independencia y de inmediato fue invadido y atacado por los ejércitos de cinco países árabes. Fue la primera de varias guerras.

Negociación

Hubo una larga historia de negociaciones para buscar la paz, que tuvieron como protagonistas a varios gobernantes de Israel, a la Autoridad Palestina, a varios Presidentes de EE.UU. y en los últimos años al denominado cuarteto, que integran, este país, la Unión Europea, Rusia y la ONU. Las negociaciones se encuentran interrumpidas desde hace tiempo. El presidente Barack Obama logró realizar una etapa de negociaciones en Washington, el 2 de septiembre de 2010, pero las mismas fracasaron. El 19 de mayo de 2011, Obama hizo un llamado público para resolver el conflicto israelí-palestino mediante la creación de un Estado Palestino, no militarizado sobre la base de las fronteras de Israel antes de la guerra de 1967.

Planteo

Sesenta y cuatro años después de la aprobación del Plan de Partición, el reconocimiento de un Estado Palestino resurge en la ONU, a través de un planteo que efectuará Mahmoud Abbas, presidente de la Autoridad Palestina, esta semana, para que se reconozca y sea admitido en ONU un Estado en Cisjordania, Gaza y Jerusalén Este.

Aprobación

Todo parece indicar que el planteo de la Autoridad Palestina será aprobado por la Asamblea General. Abbas indicó en los últimos días que hay 126 países a favor del reconocimiento de Palestina. En la Asamblea General también podría votarse la aceptación del nuevo país como observador, en términos similares al estatus que tiene el Vaticano. Los palestinos hicieron gestiones en todo el mundo para lograr el apoyo a su planteo. Entre los países que lo apoyan está Uruguay. El presidente José Mujica anunció la posición favorable. Israel también realizó gestiones en el ámbito mundial para que no se apoye la propuesta. Yossy Peled, enviado del primer ministro Benjamín Netanyahu, estuvo en Montevideo a comienzos de agosto y se reunió con el presidente Mujica.