Vivienda: Indefinición de Intendencias limita planes y obras en el interior

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M.E. LIMA Y CORRESPONSALES

"Muy pocas intendencias tienen laudada la gestión de la cartera de tierra", necesaria para implementar los planes de vivienda, dijo la ministra de Vivienda, Graciela Muslera, luego que el Ministerio terminó una gira nacional de más de un mes.

Desde principios de febrero y hasta el lunes 14 de marzo pasado, un equipo integrado por representantes de la Dirección Nacional de Viviendas (DNV), Mevir, PIAI y la Agencia Nacional de Vivienda recorrió el país en una gira de trabajo técnico que terminó en Artigas.

La ministra de Vivienda explicó a El País el motivo de la recorrida: "Estamos acordando con cada Intendencia en el marco del trabajo del quinquenio. Cada Intendencia tiene la competencia de definir una cartera de tierra departamental. A raíz de eso nosotros articulamos los programas de viviendas" para el período.

La secretaria de Estado anunció que este viernes habrá una reunión interna en el Ministerio para elaborar un resumen de la gira por el país, "para tener el planteo global de cuál sería el alcance del trabajo en común con las Intendencias". El próximo lunes Muslera presentará esa síntesis en el gabinete ministerial.

La competencia número uno de los gobiernos departamentales en el tema de viviendas es la cartera de tierras y muy pocas intendencias tienen laudado ese tema, dijo. "No tienen laudado a nivel de la Junta cómo crear y cómo manejar una cartera de tierras, una vez que tenés la tierra a quién se la das. Ha sido fuente de conflictos. O la asignan por presión de los grupos organizados que no tienen tierra o sin transparencia. El segundo tema es que presupuestalmente hayan destinado fondos a viviendas en el quinquenio", sostuvo Muslera.

Durante 2010 representantes del Ministerio hicieron una gira de trabajo, en la que plantearon a las intendencias la necesidad de que jerarquizaran la asignación de presupuesto para acompañar la política de vivienda, reforzar la cartera de tierras o para crearla. "Hay departamentos donde sí se asigna presupuesto en el quinquenio y otros en los que no. Es importante porque son las intendencias las primeras que reciben la demanda o las urgencias", afirmó la ministra.

En el caso de la Intendencia de Canelones si bien no asignó presupuesto para vivienda, sí colaborará con "recursos humanos, técnicos, planos y proyectos para ejecutar los planes del gobierno central", informó Mario López Assandri, director de Gestión del Hábitat. Por su parte, la Intendencia de Rocha aumentó el presupuesto destinado a viviendas: de $ 5.000.000 en el quinquenio anterior pasó a $ 35.000.000, sostuvo Liliana Pedraja, titular de la Dirección de Promoción y Desarrollo Social de la comuna.

Muslera adelantó que "hay lugares (del país) donde ya hay tierra urbanizada, donde ya podemos bajar con programas y la idea es definir con qué programa bajamos, según las necesidades de cada departamento. Y, por otro lado, hay mucha gente organizada, básicamente en cooperativas, que no tiene tierras y que necesitamos instrumentar el primer paso que es el acceso a la tierra". Muslera reconoció que hay puntos del país que "son difíciles, lugares donde los costos de la tierra son altos y no hay carteras de tierras previstas. El caso de Colonia por ejemplo, cómo vamos a operar cuando no hay cartera de tierras y hay una necesidad muy grande de revertir la situación en los sectores más pobres". En el caso de Río Negro, el intendente Omar Lafluf, dijo que la comuna ha "cedido más de 200.000 metros cuadrados desde la gestión anterior". (Ver recuadro aparte).

PLANTEO. A principios de febrero, decenas de integrantes de cooperativas de viviendas de Durazno aprovecharon la gira y plantearon personalmente a la delegación de la DNV su preocupación por el lento diligenciamiento de trámites que permitan concretar nuevas viviendas en el departamento. Cerca de un centenar de personas se trasladaron al local del Ministerio de Desarrollo Social de Durazno y fueron recibidas por autoridades y funcionarios de la DNV, que también mantuvieron reuniones con autoridades locales. "Queremos saber si a corto plazo la gente tendrá una vivienda digna, si se van a construir", preguntó Alberto Rojas de la cooperativa "La Esperanza" de Durazno a la delegación del Ministerio de Vivienda.

La directora nacional de Vivienda, Lucía Echeverry, respondió las inquietudes de los duraznenses. Recordó que el rubro vivienda es una de las prioridades del presupuesto del actual gobierno, "así lo demuestran los números dispuestos para el quinquenio, que no son suficientes para atender toda la demanda, por eso, además, la necesidad de acordar y mantener los lazos de cooperación con los gobiernos departamentales y los municipios, sobre todo en cartera de tierras".

El Ministerio dispone en su Presupuesto Quinquenal de US$ 900.000.000 para políticas de vivienda, lo que implica en dólares un 75% más del presupuesto asignado en el último quinquenio, y un 30% más de capacidad de respuesta. La ministra dijo que con esos recursos prevén generar 66.000 soluciones habitacionales.

CANELONES La Intendencia propuso al Ministerio de Vivienda difundir los planes de esa cartera en los 29 municipios. La principal preocupación de la comuna son los 150 asentamientos del departamento y los planes se orientan a atacar esa problemática, dijo Mario López Assandri, director de Gestión del Hábitat.

TREINTA Y TRES La Intendencia incluyó en el presupuesto un rubro destinado a la compra de tierras para viviendas, en acuerdo con el Ministerio de Vivienda, y así crear un fondo rotatorio.

RIVERA En su presupuesto la Intendencia prevé la construcción de 250 viviendas en el quinquenio.

CERRO LARGO La Intendencia posee una cartera de tierras que ya viene siendo asignada a cooperativas y otros terrenos para futuros proyectos, según el director del área habitacional Willen Sosa.

FLORIDA Intendencia prevé construir hasta 200 viviendas en tierras municipales.

SAN JOSÉ La Intendencia en su presupuesto quinquenal establece la consolidación de una cartera de tierra para viviendas. La comuna solicita una atención especial a la vivienda en el medio rural.

SALTO La Intendencia se encuentra trabajando con propietarios de tierras para llegar a concretar fraccionamientos en un área de 93 hectáreas.

PAYSANDÚ La Intendencia propuso que en el quinquenio se construyan 250 viviendas en terrenos de los propios beneficiarios y otras 250 deberían construirse en terrenos municipales.

COLONIA En el quinquenio la Intendencia pretende dar una solución definitiva a los asentamientos. Colonia carece de cartera de tierras; pero tiene un acuerdo con Montes del Plata para quedarse con 150 viviendas que construirá en el barrio El General.

TACUAREMBÓ El intendente Wilson Ezquerra envió en el Presupuesto Quinquenal un proyecto para que la Intendencia compre tierras con destino a cooperativas de viviendas.

SORIANO La Intendencia puntualizó la necesidad de viviendas en Palmitas, Agraciada, Santa Catalina.