Promesas de campaña: entre la mesura, la euforia y la utopía

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"Puedo prometer y prometo", decía Adolfo Suárez en la España a fines de la década de 1970, cuando se postuló a las elecciones nacionales de ese país. Los precandidatos uruguayos también prometen en la campaña de las internas.

Los precandidatos y sus equipos preparan propuestas para hacer públicas y, como en todo pugna electoral, la gente escucha lo que proponen quienes se postulan a los cargos que se disputan.

Y hay de todo, construir miles de viviendas, generar miles de nuevos puestos de empleo y otras más originales como los premios a la cultura en el estadio Centenario de Lacalle, o la sustitución de las bolsas de plástico por bolsas elaboradas con materiales degradables o reutilizables. Algunas parecen mesuradas, otras generan grandes dudas, y están las que provocan sonrisas en sectores de la sociedad.

Las que de concretarse afectarán más a los ciudadanos serán las que generen gasto o cambios institucionales relevantes, y de esas se escucharon varias en esta campaña. En algunas coinciden muchos precandidatos, aunque pueden diferir sobre su implementación -como es el caso de aumentar el número de las escuelas de tiempo completo-. Otras generan enfrentamientos -como la baja de la edad de imputabilidad a 16 o 14 años-.

Quien es más reticente a la hora de presentar propuestas es Mujica, tranquilo con su casi segura victoria en la interna del Frente Amplio, se escuda que su programa es el de la fuerza política (que contiene generalidades y no propuestas en temas de peso). En las antípodas está Lacalle, quien como ha sido característico en su trayectoria política, ha hecho numerosas propuestas en esta campaña, plasmadas en el programa de gobierno de la UNA.

Los sectores que respaldan a Astori presentaron 30 propuestas (colgadas en su sitio web) y el propio precandidato difundió algunas. Larrañaga y su equipo tampoco se quedaron atrás y presentaron propuestas en diversas áreas.

Bordaberry presentó 50 medidas para combatir la delincuencia, 35 para el agro y otras 50 para mejorar Montevideo; todas disponibles en el sitio web de Vamos Uruguay.

Escuelas de tiempo completo

y locales de la Universidad de la República en todo el país son las propuestas que Mujica más repite en sus discursos. Pero aclara que el presupuesto no será suficiente y que convocará al trabajo voluntario, en especial de jubilados y estudiantes para lograrlo. Prevé dificultades con los sindicatos de la enseñanza por esto.

Construir 100 mil viviendas con trabajo coordinado de militares y presos, a quienes se les reducirá la pena a la que fueron condenados por cada día de trabajo. "A los militares los tengo jugando a la guerra y a los presos los tengo amontonados como piojos en costura; quiero darles utilidad a estos dos grandes sectores de nuestra sociedad", dijo.

Planteó hacer cambios legales que habiliten la internación compulsiva de los adictos a drogas para obligarlos a someterse a tratamientos. "Una parte importante del incremento del delito viene de la mano de la droga. En realidad no son delincuentes, son enfermos que terminan delinquiendo y que después es imposible revertir", expresó el precandidato.

Prometió abrir 200 Centros de

Atención a la Infancia y la Familia, en el marco de una ampliación de los servicios de atención de la salud a embarazadas y niños, instalando lugares de acogida en todo el país con provisión de alimentación, abrigo y apoyo. También incrementará en 45% el monto de las Asignaciones Familiares a embarazadas y niños hasta 36 meses.

Imagina un país sin hinchas violentos en el fútbol y sin pasta base entre los jóvenes. Dijo que es posible y que si es presidente se compromete a hacerlo realidad. "Obviamente algo se va a seguir consumiendo", aclaró. Agregó que en Uruguay es "más sencillo" combatir la pasta base que en otros países, porque los narcotraficantes y la droga son "localizables".

Realizará inversiones para transformar a Uruguay en la Plataforma Logística de la Región, creará parques industriales y polos tecnológicos en el interior del país, en base al desarrollo de las "potencialidades locales y regionales", con base en "consorcios entre centros universitarios de alto nivel y las empresas, y una decidida orientación exportadora".

Propuso crear una Guardia

Nacional. La idea es que un cuerpo especial de militares bajo las órdenes del Ministerio del Interior combata el delito, particularmente el crimen organizado. Para formar este grupo de 2.000 o 2.500 efectivos, Larrañaga habla de redistribuir recursos ya invertidos en el presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional.

Agilizar el régimen de refinanciación de exportaciones, y permitir a las empresas agropecuarias la deducción en el IRAE de los gastos contratados con pequeñas empresas, monotributistas y empresas exoneradas. Larrañaga planteó semanas atrás un programa de reactivación de la producción aplicando lo que él define como un "shock" productivo.

Promete bajar cuatro puntos el Impuesto al Valor Agregado (IVA), en el marco de una serie de modificaciones al régimen tributario. Además, anunció que eliminará el IASS y aplicará un mecanismo que permita gradualmente la sustitución del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) por otro sistema de recaudación de impuestos que no sea tan resistido.

Se comprometió a eliminar el

IASS que pagan los pasivos, que lo hará el 2 de marzo de 2010, si es presidente. Dijo que hay "trozos muy grandes de gasto que podrían ser eliminados" y de esa manera financiará la eliminación del IASS, que costaría unos US$ 95 millones. Pagará aguinaldo a las jubilaciones; subirá las jubilaciones mínimas para acercarse a los $ 5.000.

Bajar la edad de imputabilidad es una de sus principales propuestas, y suele ser uno de los pasajes más aplaudidos en todos sus discursos. Lacalle ha afirmado que los menores de 18 años son responsables de sus actos porque tienen "conciencia y voluntad" de lo que hacen. "No pueden ir presos, pero sí cambiar de sexo sin el permiso de sus padres", ha ironizado.

Prepara unos "impactantes" galardones nacionales a la cultura, donde se premiará desde la gastronomía hasta el rock uruguayo y la música clásica. La ceremonia será "similar a la de los Oscar", en verano y en el Estadio Centenario. Habrá nominados y la gente conocerá los ganadores esa noche. Lacalle se imagina que se convertirá en una fiesta nacional de la cultura.

Plantea eliminar los impuestos

al trabajo y a las exportaciones, y también readecuar los tributos municipales, los cuales no fueron contemplados en la Reforma Tributaria. Pretende disminuir el gasto estatal en un 5% por año, lo que, sostiene, le permitirá ir derogando paulatinamente el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) creado en este gobierno.

Impulsa el criterio de "legítima defensa policial" que sería incorporado al Código Penal y que establecerá la presunción de que el policía, cuando en el cumplimiento del deber, y luego de aplicar medios disuasivos, utiliza armas o la fuerza física para repeler una agresión en contra suya o de un tercero, "actúa en legítima defensa, sin perjuicio de la prueba en contrario".

Bajar la edad de imputabilidad de los menores infractores en casos de delitos graves o de sangre. Plantea que la edad adecuada son los 14 años. Propone modificar el Código de la Niñez que establece que los antecedentes de los menores se eliminan cuando cumplen los 18 años, para que los mantengan una vez que hayan llegado a la mayoría de edad.