EMPRESA CONFIRMÓ CONSTRUCCIÓN DE SEGUNDA PLANTA

Uruguayconcretó la inversión más importante desde que existe como país: una fábrica de celulosa. Así lo confirmó ayer la empresa UPM que tiene su casa matriz en Finlandia.

El aviso llegó al gobierno de Tabaré Vázquez vía telefónica, ayer en la mañana. Pero el jefe de Estado ya había recibido u201cbuenas noticiasu201d días antes a través de empresarios uruguayos vinculados a la inversión. u201cEn pocos días saldrá el anuncio oficialu201d, le comentaron al presidente según relató uno de sus asesores a El País.

La plata que la finlandesa UPM desembolsará para levantar la fabrica es la más voluminosa desde que se creó la firma. Pero incluso es la inversión más grande en este territorio desde que se fundó Uruguay. No hay antecedentes. Invertirá US$ 2.700 millones en la planta que se construirá en Durazno y US$ 350 millones en las obras en el Puerto de Montevideo.

Es difícil separar la pastera, las obras del puerto y la reconstrucción del ferrocarril central; estas dos últimas obras claves para el funcionamiento de la pastera. En conjunto todas estas obras no solo son una inyección de capital nunca antes visto, sino que además configuran la generación de mano de obra directa y un cambio en la fisonomía de puntos claves del país. A su vez aportarán nueva infraestructura que podrá ser utilizada por otros emprendimientos industriales, en referencia al ferrocarril central.

La noticia cayó en el año electoral, pero en momentos donde los partidos políticos están en una suerte de u201cdescansou201d. Es que pasadas las elecciones internas deberán celebrar las Convenciones para luego sí reactivar la campaña electoral con miras a octubre.

Este escenario político electoral no le es favorable al gobierno del Frente Amplio como sí ocurrió en 2009 y 2014. En ambos casos el oficialismo renovó el poder en las urnas. Hoy la realidad es diferente y muestra una elección abierta. Incluso con índices de desaprobación de la ciudadanía hacia el gobierno de Tabaré Vázquez en su rango más bajo desde que gobierna el Frente Amplio.

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Por eso una noticia de este tipo se convierte en una bocanada de aire para la administración nacional, incluso, en tiempos donde los indicadores económicos muestran un claro deterioro.

Pero el impacto de la decisión de UPM tiene otro elemento. Las duras negociaciones entre el Poder Ejecutivo y la empresa, por momentos pusieron en duda la confirmación del proyecto. Y desde tiendas opositoras se ponía en duda la capacidad de negociación del gobierno de Vázquez.

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Uno de los puntos donde se auguraba el fracaso en las negociaciones era en el área laboral. La legislación uruguaya interpreta las ocupaciones de los lugares de trabajo como una extensión del derecho de huelga, algo que está siendo observado por la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

La firma finlandesa había planteado la necesidad de regular este punto y conformar un protocolo de actuación para evitar esta medida de lucha sindical. Los trabajadores, agremiados en sus sindicatos, el Ejecutivo por parte del gobierno y UPM, del lado empresarial, alcanzaron un acuerdo donde se determina un protocolo de actuación para que la ocupación sea la última medida de protesta, la cual no podrá ser empleada si no le antecede un proceso de negociación.

Para eso el gobierno acordó instalar dos oficinas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) que actuarán como intermediarias -entre empresarios y trabajadores- en el caso que no se logre la resolución del conflicto de forma bipartita.

La confirmación de la segunda planta de celulosa de UPM muestra también el poder de negociación interna dentro del gobierno. Es sabido por fuentes de la propia administración que no había unidad de posiciones cuando se empezó a negociar con la finlandesa. Parte del Ministerio de Economía, liderado por Danilo Astori, entendía que se le estaban otorgando demasiadas facilidades a UPM.

Esas diferencias quedaron saldadas y toda la administración se encolumnó detrás del proyecto.

La exministra de industria, Carolina Cosse, dijo tras su renuncia al gabinete para emprender la carrera electoral, que las negociaciones con UPM por momentos habían sido u201cmás que durasu201d.

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Si bien existen organizaciones sociales que están en contra de la instalación de la pastera y el ferrocarril argumentando temas ambientales, la empresa y el gobierno aseguran que se manejarán los estándares más altos de calidad.

Ayer Presidencia celebró la noticia en su página web. u201cEl Presidente de la República y el Gobierno Nacional celebran la decisión final de inversión emitida en el día de hoy (por ayer) por UPM Pulp, en cuanto a la construcción y funcionamiento de su segunda planta de celulosa que se emplazará en nuestro paísu201d, publicó el gobierno.

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García: u201cNo queríamos vincularlo a la campañau201d

El jerarca del gobierno dijo que es u201cun plusu201d para la economía

-¿Cómo tomaron la noticia en el gobierno?

-Con mucha tranquilidad y con la calma del cumplimiento de un período de trabajo que tenía este objetivo. Además con la certeza que brinda esta toma de decisiones: lo que va a implicar inmediatamente que son los comienzos de la construcción de la planta y las inversiones en el Puerto de Montevideo.

-¿Que se conozca la decisión de UPM en medio de la campaña es un plus para el gobierno?

-Es un plus para el país, porque en el momento económico que estamos, con crecimiento económico de 15 años -pero enlentecido en los últimos años- es un espaldarazo importante. Desde el punto de vista de la imagen de Uruguay y en el impacto de la economía. Desde lo político a nosotros siempre nos pareció que la decisión final de inversión no debía estar vinculada a la campaña. De alguna manera el proceso nos trajo hasta acá y fue el mejor tiempo en el que se pudo hacer.

-¿Se le planteó eso a UPM?

-No hubo necesidad. Ellos también lo tenían claro por su lado. De tratar de no tomar la decisión en medio de una definición política. Los tiempos nos trajeron hasta acá y creo que está bien de la manera que se resolvió

-Uno de los candidatos, Lacalle Pou, planteó la idea de renegociar si llega al gobierno. ¿Hay margen para eso?

-Bueno, no sé. Había que preguntarle a él a ver qué aspectos son. Sería una buena pregunta. No sé a qué se refiere. Se recorrieron todos los caminos legales en todos los aspectos que hacen a esto. Todo de acuerdo a la Constitución y la ley. Habría que preguntarle a qué aspectos se refiere.

-¿Pero quedó algo para que la futura administración tenga que negociar?

-No, está todo sobre la mesa.

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Petri Hakanen

Representante de UPM en Uruguay

u201cSabemos que va a haber conflictos; en una planta de esta dimensión, con la complejidad que tiene, es natural que sucedau201d, dijo el máximo ejecutivo de UPM en el país, agregando que u201cse quería un mecanismo claro para que las cosas no pasen de cero a cienu201d.

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Javier Solari

Vicepresidente del proyecto de UPM

u201cEs un proyecto ambicioso en cuanto estamos llevando una planta de celulosa a una zona del territorio con nivel socioeconómico e infraestructura menor a la media del país. Cabe a la responsabilidad de las partes hacerlo en forma prudente y a concienciau201d.

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Fernando Pereira

Presidente del Pit-Cnt

u201cUPM se puede ocupar igual que cualquier empresa del Uruguay, cumpliendo las reglas de la ocupaciónu201d, dijo el dirigente sindical que anunció que ahora se negociará un convenio para definir las reglas de juego en caso de conflicto.