La Intendencia de Montevideo (IMM) pagó el año pasado $ 16.022 millones en concepto de retribuciones personales. A la cotización del cierre de 2024, equivalieron a US$ 364 millones. Casi la décima parte de esa cifra, US$ 33 millones, se explica por el pago de distintos tipos de compensaciones que existen en la comuna capitalina. Y de allí, US$ 14 millones, responden a lo previsto en el “régimen del sexto día de labor”. Se trata de un régimen especial que existe en la administración, y que beneficia a los funcionarios que trabajan un día adicional a su jornada laboral habitual de cinco días.
Así está detallado en la Rendición de Cuentas que recientemente la administración presentó ante la Junta Departamental, que evidenció por otra parte un déficit histórico en los números con los que se despidió la gestión frenteamplista que acaba de culminar.
El pago por este régimen especial motivó además la presentación del primer pedido de informes que deberá responder, a cuatro días de haber asumido, el gobierno departamental encabezado por el economista Mario Bergara. El pedido fue efectuado por el edil del Partido Nacional Eric Spektor, que busca dilucidar, en particular, cuántos beneficios de este tipo se otorgaron durante la administración que comenzó Carolina Cosse (hoy vicepresidenta de la República) y que finalizó con Mauricio Zunino y que, afirma, dispuso su ampliación a todas las áreas de la IMM.
Régimen de 40 años
El régimen del sexto día de labor data de 1985. Fue mediante un decreto de aquel año, emitido por la administración de Aquiles Lanza. Su objetivo era otorgar compensaciones para evitar el ausentismo en servicios considerados esenciales y que, se entendía, deberían tener una cobertura permanente. En su origen, abarcaba a funcionarios con contratos obreros, cuya jornada laboral iba de lunes a viernes. Spektor recuerda que, en ese entonces, se aplicaba solo a los servicios de Barrido, Recolección y Transformación de Residuos, Zoológicos, Planetario, Necrópolis y Fúnebre. Así, en los que casos en que tuvieran que cumplir una jornada laboral de seis días, recibirían una compensación equivalente al 30% de su salario básico.
En diálogo con El País el edil Spektor explicó que con el paso de los años fueron incluyéndose otros servicios, a través de sucesivas resoluciones. La administración del intendente Daniel Martínez, por ejemplo, definió que este régimen también se aplicara a los médicos de la policlínicas, hasta llegar a la gestión de Carolina Cosse, que otorgó el beneficio a toda la Intendencia de Montevideo, incluidos los municipios.
Así, una resolución emitida el 21 de noviembre de 2022 estableció que estarán comprendidos en el régimen de sexto día de labor “las dependencias de la Intendencia de Montevideo y los Municipios, y los escalafones funcionales autorizados por resolución del intendente, en las condiciones que expresamente se establezcan”.
A partir de esa resolución, el Digesto Municipal pasó a establacer que, para la incorporación a este régimen de sexto día de labor y su correspondiente compensación, “los Departamentos de la Intendencia de Montevideo y los Municipios deberán realizar la solicitud al Departamento de Gestión Humana y Recursos Materiales”. Deberán informar, entre otros aspectos, la necesidad y los motivos por los que esas actividades no pueden ser cumplidas en el régimen o condiciones actuales de trabajo. También la cantidad de funcionarios o carreras que se pretende incorporar al régimen especial, así como las tareas que se irán a desempeñar en la jornada adicional. El informe deberá explicar con qué rubros presupuestales ya asignados al departamento o municipio en cuestión se irá a financiar el trabajo extraordinario.
“Populismo interno”
El edil nacionalista cuestionó que una herramienta originalmente pensada para determinados funcionarios se termine otorgando en cualquier circunstancia. “Trabajás media jornada un sábado y cobrás como si trabajaras una semana y media”, remarcó. Spektor aludió a que, con el déficit con el que cerró la comuna el año pasado (unos US$ 82 millones), “no se puede permitir gastar US$ 14 millones en privilegios” cuando, en la esfera privada, “el que se levanta un sábado a hacer un reparto o a abrir una cafetería no lo compensan con un 30% de su sueldo”.
Spektor afirmó que el nuevo intendente, Mario Bergara, “asume diciendo que las finanzas están comprometidas, abriendo el paraguas para recaudar”. A su juicio, lo que debe hacer el nuevo jefe comunal “es cortar con este populismo interno, que paga el vecino de a pie”. En su asunción el jueves Bergara prometió “resultados rápidos”, aunque dijo que “todo dependerá” de los recursos que tenga disponibles.
Solicitan saber cuántos fueron
En el pedido de informe que le efectuó a Bergara, Spektor le pide a la nueva administración que aclara cuántas solicitudes de sexta jornada laboral fueron hechas, al amparo de la resolución dictada en 2022. También cuántos pedido se efectuaron bajo el amparo de ese régimen en una serie de áreas especificas de la Intendencia de Montevideo. Entre ellas se cuentan Salud, Cultura, Desarrollo Económico y Secretaría General. También el Zoológico de Villa Dolores y el Jardín Botánico.
La limpieza fue el área más privilegiada
Según un relevamiento efectuado por el edil Spektor para el pedido de informes, el área que más se benefició con el régimen del sexto día fue Recolección de Residuos. Allí se pagaron el año pasado US$ 2,2 millones en 2024, según la cotización vigente al cierre del año. A Mantenimiento fueron US$ 983 mil, contando solo a los funcionarios presupuestados. En Limpieza Urbana hubo US$ 520 mil por este tipo de compensación, también contando a los presupuestados. nA Convivencia fueron US$ 450 mil, a los guardavidas presupuestados US$ 442 mil, y US$ 389 mil a Mantenimiento Vial. En Salud se invirtieron US$ 311 mil, en Fúnebres US$ 270 mil, una cifra similar en Casinos (solo en presupuestados), US$ 93 mil en el Zoológico, una cifra similar en el Jardín Botánico, y US$ 78 mil en conservación del palacio municipal. En TVCiudad se pagaron el año pasado US$ 32 mil por el “sexto día”.
El pago de esta compensación, prevista en el régimen especial correspondiente, significó demás unos US$ 646 mil por trabajo extra en los distintos municipios de Montevideo. En cuanto a los Centros Comunales, las partidas otorgadas sumaron US$ 1,7 millones.
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