Obras edilicias en ANEP paralizadas desde hace 7 meses

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Pilar Besada

A siete meses de aprobado el presupuesto, la ANEP aún no acordó con la Corporación Nacional para el Desarrollo cómo ejecutarán $ 386 millones este año en obras de infraestructura. Discuten cuánto cobrará la CND por administrar esos fondos.

El artículo 672 de la ley de Presupuesto Nacional 2010-2014 creó el Fondo de Infraestructura Pública para la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), que "será administrado por la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND)", para el "crecimiento, mejoramiento y rehabilitación de las infraestructuras edilicias educativas públicas".

La decisión se tomó para evitar los mecanismos burocráticos de ANEP en la ejecución de las obras, dado que la CND es una persona pública que opera bajo derecho privado.

El Fondo de Infraestructura asciende a $ 2.444 millones entre 2011 y 2014 (lo que hoy representa unos US$ 132 millones), pero la ANEP y la CND aún no acordaron los términos de la ejecución del dinero. Esto significa que, a fines del séptimo mes del año, los $ 386 millones que la ley asigna para 2011 no se han utilizado aún.

La ANEP tiene trazado para el período un ambicioso plan de obras que incluye 138 nuevas escuelas de tiempo completo, más de 50 edificios para educación media (Secundaria y UTU) y cerca de 20 jardines de infantes, además de las inversiones en reparaciones y ampliaciones de los locales existentes.

Néstor Pereira, integrante del Consejo Directivo Central (Codicen) de la ANEP, afirmó este miércoles en la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda de Diputados (a la que las autoridades de la educación asistieron para exponer su propuesta de Rendición de Cuentas) que actualmente la ANEP "está en la etapa final del acuerdo" con la Corporación.

"¿Por qué ha ocurrido la demora? En primer lugar, porque no somos especialistas jurídicos ni económicos", comentó Pereira en el Parlamento, ante una pregunta del diputado de Asamblea Uruguay Alfredo Asti, que luego reiteró el nacionalista Jorge Gandini, para conocer en qué etapa estaba el acuerdo con la CND.

Pereira explicó que "frente a una primera redacción de acuerdo que envió la Corporación", el Codicen solicitó asesoramiento, se reunió con la CND y definió que el dinero se debía ejecutar a través de un fideicomiso.

Aún resta definir cuánto cobrará la CND por administrar los fondos. "Lo que nos queda por ajustar son los montos referidos a los gastos de administración y a otros gastos de ejecución que eventualmente cobra la Corporación", agregó Pereira. Según el consejero, en un principio la CND marcó que ese porcentaje sería de 5% (lo que en el período sumaría unos US$ 6,6 millones), pero el Codicen "hizo una contrapropuesta", según Pereira, "que la Corporación está estudiando".

Pereira fue optimista en cuanto a acordar en breve. "La semana que viene vamos a estar en condiciones de firmar y poner 15 obras en manos de la CND para que haga las licitaciones correspondientes y empezar a trabajar sobre el territorio", manifestó.

Universidad. Por su parte, el rector de la Universidad de la República (Udelar), Rodrigo Arocena, se mostró más reticente a la participación de la CND en la ejecución de obras para la Udelar.

En la comisión parlamentaria a la que Arocena también concurrió el miércoles, el rector planteó la posibilidad de que "una parte de las obras fueran ejecutadas por la CND", y otra parte desde los propios servicios de la Universidad.

La intención de la Universidad es poder evaluar en cada caso la eficiencia de ejecutar las obras a través de la Corporación o con medios propios de la Universidad.

La Universidad de la República presentó una propuesta de Rendición de Cuentas muy superior a la que le asignó el Poder Ejecutivo. Mientras que la propuesta del ente autónomo asciende a $ 1.420 millones para 2011 (unos US$ 77 millones), la propuesta que elevó el Ministerio de Economía le asigna $ 143 millones (unos US$ 13 millones). Es decir que la Udelar solicita casi seis veces más fondos que lo que asigna el Ejecutivo.