Diputados blancos del interior se suman a la campaña del plebiscito

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D. ISGLEAS / P. MELGAR

La mayoría de los diputados de Unidad Nacional (UNA) del interior están dispuestos a sumarse a la recolección de firmas para promover un plebiscito a fin de bajar la edad de imputabilidad de los menores.

En tanto, la bancada de Alianza Nacional, que lidera Jorge Larrañaga, se mantiene en línea con el pensamiento de su líder en cuanto a un total rechazo a la recolección de firmas que impulsa el Partido Colorado.

Para algunos dirigentes de UNA se trata de un caso de "clamor popular" del que es "muy difícil quedar afuera", más allá de los eventuales acuerdos que pudieran llegar a resolver las cúpulas partidarias.

Algunos de ellos, como los diputados Carmelo Vidalín (Durazno), Ricardo Berois (Flores) y Ricardo Planchón (Colonia), ya anunciaron a El País su intención de sumarse a la campaña de recolección de firmas.

Ayer el senador Francisco Gallinal (UNA) se pronunció públicamente a favor de la recolección de firmas. "Me parece bien que se recurra a la opinión pública y que se junten firmas para que la opinión pública decida", dijo durante la sesión de la Asamblea General donde se analizó el acuerdo interpartidario para impulsar una serie de medidas contra la minoridad infractora.

Anoche, luego de la Asamblea General, se reunió la bancada de Unidad Nacional para analizar la posibilidad de sumarse a la campaña. Un diputado de UNA confió a El País que analizan "sin apuro" el escenario político planteado tras la iniciativa del Partido Colorado de promover un plebiscito.

Los legisladores de UNA entienden que la recolección de firmas comenzó "muy partidizada" por lo que evalúan si ingresan de lleno a la campaña o proponen alguna alternativa.

En las internas del Partido Nacional, UNA promovió la rebaja de la edad de imputablidad, pero tras el acuerdo con Larrañaga para conformar la fórmula presidencial moderó su posición.

En tanto, en la edición de hoy de Correo de los Viernes, órgano oficial del Foro Batllista, que lidera el ex presidente Julio María Sanguinetti, hay una nota titulada "Pacto contra la gente" en referencia al acercamiento entre el Frente Amplio y el Partido Independiente con el propósito de coordinar esfuerzos contra la recolección de firmas. También critica al senador Larrañaga, quien según Correo "aunque formalmente lo niega, anda en lo mismo" que el PI y el Frente Amplio.

UNANIMIDAD. En una sesión con ausencia de polémica al no ingresarse de lleno al tema de la recolección de firmas, la Asamblea General aprobó por unanimidad (106 en 106) un documento elaborado por una comisión integrada por los cuatro partidos con representación parlamentaria, en el que se instrumentan diversas medidas para procurar una mejora de las condiciones de seguridad, especialmente con atención a la minoridad infractora.

La sesión, por momentos con intervenciones reiterativas, estuvo a un paso de fracasar por la ausencia de legisladores, lo cual llevó al presidente del cuerpo, Danilo Astori, a formular una advertencia a sus colegas. "Sería una pésima señal levantar la sesión por falta de quórum. Ustedes coincidirán conmigo en eso", dijo.

El diputado Julio Bango (PS) hizo un pormenorizado informe sobre los acuerdos alcanzados, donde destacó el trabajo "con cabeza abierta" que encaró el Frente Amplio y que llevó a aceptar muchas de las propuestas de la oposición. (ver nota aparte).

Bango anunció formalmente el compromiso de la bancada del Frente Amplio para aprobar estas medidas antes del 31 de mayo y también para modificar el Art. 222 del Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA) en el sentido de establecer como excepción el mantenimiento de los antecedentes de los menores que cometen delitos gravísimos, como rapiña, secuestro copamiento, violación y homicidio doloso. Esta medida regirá por un período de tiempo aún no definido en el Frente, luego de lo cual esos antecedentes serán eliminados.

Los legisladores de Alianza Nacional Jorge Larrañaga y Carlos Moreira destacaron como "un avance" esta serie de medidas, pero aclararon que desde 2008 habían presentado sin éxito varias iniciativas en el sentido de las que ahora acepta el Frente Amplio.

Hablaron del "fracaso absoluto" de las políticas de seguridad y aclararon que "quizás eso no comenzó con el gobierno del Frente Amplio, sino antes".

Tabaré Viera, senador colorado, repasó las medidas acordadas y afirmó que el sistema político debe tomar "decisiones sin ingenuidad y con valentía".

En la sesión no intervino el senador colorado Pedro Bordaberry, que se esperaba que defendiera la recolección de firmas para promover una consulta popular a fin de bajar la edad de imputabilidad de 18 a 16 años para los menores en conflicto con la ley, lo cual lo ha puesto a él y al resto del Partido Colorado de cara a buena parte del sistema político.

Sin embargo, referencias laterales que no devolvieron polémica fueron hechas por el diputado de Vamos Uruguay Germán Cardoso, cuando afirmó que "a partir del anuncio de juntar firmas" se generó "un apuro que terminó con el acuerdo" entre los partidos. "Las mayorías estaban pasivas frente a este problema y nos sentimos conformes por aportar la herramienta", indicó.

CHAPULINAS. En la tarde de ayer once jovencitas vestidas como el Chapulín Colorado recorrieron las calles de Pocitos recogiendo firmas. La idea surgió del diputado colorado Aníbal Gloodtdofsky, en respuesta a Larrañaga, que acusó a Bordaberry de quererse "presentar como el nuevo Chapulín Colorado, campeón de la democracia y la libertad".

Todos los partidos acercamos posiciones respecto a lo que pensábamos al inicio de la discusión sobre este tema. En el caso del Frente Amplio, hemos trabajado con cabeza abierta. Pero no apoyamos la baja de la imputabilidad porque es contradictoria e inútil para mejorar la seguridad. Solo se resolverá de fondo el problema de la seguridad cuando liquidemos las fuentes de desigualdad en la sociedad".

Estos son pasos en serio, en la dirección correcta, una solución inmediata. Vamos a estar vigilantes ante la instrumentación del contenido de esta iniciativa. Se va a terminar con el círculo vicioso cuando funcione el instituto de rehabilitación, lo que yo llamo cárcel de adolescentes. Presentamos ideas como usar unidades militares como cárceles, a lo que en su momento se le dijo que no pero terminó aplicándose".

Parecería que hay sectores que le temen a una consulta popular y hay otros que se les quieren unir y no darle la oportunidad al pueblo que se pronuncie en libertad y en paz. Desde 1985 el Frente Amplio recurrió en 17 ocasiones a juntar firmas. Y a nosotros nunca se nos ocurrió hacer contracampañas. No parece lógico, pero es parte del libre juego de la democracia. Hay un corte transversal en todos los partidos políticos".

Los cuatro partidos votaron en el Parlamento un informe elaborado por una comisión bicameral que trabajó desde setiembre de 2010, que establece varias medidas.

Una de ellas es la creación del Instituto de Responsabilidad Penal Adolescente, previo a lo cual habrá un proceso de transición en el cual funcionará un consejo desconcentrado del INAU, integrado por tres miembros, con el fin de atender, educar y contener a los menores de 18 años con problemas frente a la ley.

El trabajo de este consejo delegado y luego del instituto será la atención relativa a la custodia y rehabilitación de esos adolescentes.

Además, se acordó introducirle modificaciones al Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA) con el objetivo de sancionar la tentativa y complicidad de hurto con medidas alternativas a la privación de libertad; y también de analizar la eventual extensión de la penalización de la complicidad y tentativa de los delitos calificados como graves por el CNA.

Otro aspecto acordado es la ampliación del plazo de dictado de sentencia de que disponen los magistrados de menores, de 60 a 90 días para los delitos gravísimos así calificados por el CNA.

Además, el informe del INAU previo al dictado de sentencia establecido por el CNA es preceptivo para éste, pero su ausencia no impedirá el dictado de sentencia lo que, en todos los casos será dentro de los plazos establecidos. El informe podrá ser recibido "in voce" si así lo dispone el Juez competente.

MÁXIMOS. Durante la discusión de estas iniciativas se analizará la oportunidad y conveniencia de limitar la discrecionalidad judicial en la imposición de sanciones, mediante el establecimiento de mínimos y máximos para las distintas infracciones.

A su vez, la comisión bicameral examinó las referencias que hace el Código de la Niñez y la Adolescencia a las normas del Código General del Proceso en caso de vacío legal. Si bien los legisladores entendieron correcta la observación planteada por algunos operadores judiciales en cuanto a que en un procedimiento penal juvenil se debiera hacer referencias a normas procesales penales y no civiles, también se advirtió la vetustez del actual Código de Procedimiento Penal, razón por la cual en el informe votado anoche se sugiere mantener esta referencia hasta tanto sea sancionado un nuevo CPP.