Aplican primera clausura temporal a una guardería

LOURDES FERNÁNDEZ

El Ministerio de Educación y Cultura (MEC), a través de la Comisión Honoraria de Guarderías, comenzará a aplicación multas y a incrementar las sanciones sobre los jardines privados que no cumplan con la normativa vigente. Así es que para el próximo miércoles se dispuso la primera clausura temporal de una guardería y ya se obligó a otras tres instituciones a cambiar de local.

Jorge Camors, coordinador de políticas educativas del MEC e integrante de la Comisión informó que casi 800 jardines privados están registrados en el Area de Educación en la Primera Infancia, y estimó que son cerca de 300 los centros que están habilitados para atender niños. Sin embargo, las autoridades advierten que hay una importante cantidad de guarderías que ni siquiera se anotan porque no han regularizado su situación.

Este primer centro, del que prefirieron no dar mayores detalles, fue inspeccionado en diferentes ocasiones y no cumplió con las advertencias realizadas por el MEC.

"Por el tipo de elementos que están en el informe nosotros entendemos que los chicos están siendo afectados, el trato no es adecuado, entendemos que hay un descuido de bebés en la situación en la que están atendidos", explicó Camors.

La Comisión Honoraria, a cargo del control y fiscalización de las guarderías está integrada por representantes de la ANEP, el Ministerio de Salud Pública, el INAU y de las instituciones privadas.

Algunos de sus integrantes, reconocieron que si bien la comisión fue creada por ley, hace casi 10 años, cuando asumieron en 2005 encontraron que estaba con "cierto disfuncionamiento".

En este sentido, Camors advirtió que en este tiempo nunca se había tomado una medida disciplinaria con una guardería, pese a que la mayoría no cumple con los requisitos para trabajar.

Por su parte, la encargada del Area de Educación en la Primera Infancia del MEC, Sonia Ferradini explicó que junto con el departamento Jurídico de la cartera, la comisión estudia los criterios para aplicar las multas. Según establece la ley, las mismas podrán ir desde las 10 Unidades Reajustables (UR) hasta las 100 UR, e incluso se puede llegar a la clausura definitiva.

Cuando se realizan las inspecciones, la carencia más común con la que se encuentran en los jardines, según Ferradini, es la falta de personal capacitado para trabajar con los menores. La ley establece que, al menos en la dirección de las centros, tiene que haber una persona titulada en educación.

Los expertos entienden que la aplicación de las penas tiene que ir en forma gradual. "Pasa por el apercibimiento, la clausura temporal, la multa y no descartamos el cierre", explicó Camors.

PADRES CONTROLAN. Para ejercer un mayor control sobre los centros, este año se decidió involucrar a la familia de los menores. Así es que, en cada visita de supervisión a una guardería privada, los inspectores dejan un informe escrito con las observaciones realizadas y piden que a los 15 días, el mismo sea remitido al Ministerio con la notificación de los padres.

"Queremos que los padres conozcan, tanto las bondades como las dificultades de las guarderías donde mandan a sus hijos, y no que un día vayan con el chico y se encuentren que el centro fue clausurado", explicó Camors.

Para informarlos sobre la inspección, el centro puede convocar a una reunión de padres o notificarlos a través del cuadernoque los niños llevan a la casa.

Se les da un plazo, porque muchas veces necesitan de unos pocos días para regularizar su situación. "Este año hemos aumentado la supervisión pero con este tipo de incorporación", dijo.

El coordinador reconoció que no cuentan con el personal suficiente para inspeccionar los centros, pero se intenta complementar acciones con el sistema de supervisión del Plan Caif y con las intendencias de Montevideo y Paysandú que iniciaron programas con guarderías. "Tratamos de ir sumando esfuerzos y no que todos supervisemos a los mismos", agregó Camors.

APORTES. En el marco del debate educativo nacional, también se analizan cambios para la educación inicial.

El viernes pasado se realizó una teleconferencia denominada "Educar entre 0 y 6 años, estado actual y proyecciones", del que participaron educadores de todo el país, además de autoridades del Ministerio de Educación.

Allí se indicó que el 58% de los niños asiste a guarderías públicas, el 18% a instituciones privadas y el resto son atendidos por centros Caif y el proyecto "Nuestros Niños".

Por otra parte, se informó que la Comisión Honoraria está próxima a culminar la elaboración de un diseño básico curricular para los centros que atienden niños de entre cero y dos años.

El mismo va a llegar a todos los jardines privados, pero también a todas aquellas instituciones que atiendan a niños en este tramo etario, ya que de momento no existe ninguna guía en común.

Se trata de "líneas curriculares" que contemplan la parte del desarrollo, crecimiento y maduración de los niños. Se sugieren algunas actividades, formación de docentes y cuidados de salud para los pequeños, entre otros aspectos básicos.

Hasta el momento sólo se ha publicado un documento que tu-vo como objetivo ser una herramienta de apoyo de "gestión de los centros de educación inicial privada 2004".

DIEZ AÑOS. De acuerdo a la Ley Nº 16.802, de diciembre de 1996 la inscripción al registro nacional de guarderías es obligatorio para todas las instituciones que desarrollen acciones educativas.

UBICACIÓN. Se establece que las guarderías no podrán instalarse a menos de 100 metros de locales donde se estuvieren desarrollando actividades potencialmente peligrosas para la salud y la moral de los niños.

AUXILIO MEDICO. Cada guardería deberá tener previsto auxilio médico inmediato para prestar asistencia a los menores.

COMODIDAD El establecimiento deberá disponer de comodidades mínimas en cuanto a capacidad física, adaptadas a las necesidades de abrigo, aireación, luz natural y servicios higiénicos.

PERSONAL. En su personal estable las guarderías están obligadas a tener, al menos, un maestro titulado de educación primaria y otro profesional de nivel terciario y habilitado con formación específica en la materia.

DOS PERMISOS. El centro educativo debe contar además con un permiso de la Intendencia departamental y con la autorización de bomberos.

INSCRIPCION. Debe hacerse en el Area de Educación en la Primera Infancia del Ministerio o solicitar el formulario por el correo electrónico eduinic@mec.gub.uy o al teléfono 9170748. El trámite no tiene costo para la institución.