POR VIRGINIA DÍAZ - vdiaz@elpais.com.uy

Está la idea, está el producto o servicio a ofrecer y está el cliente, pero para echar a andar el negocio falta una cuestión clave: cómo facturar, ese requisito imprescindible y muchas veces engorroso para los primerizos.

Tener una unipersonal puede ser la solución cuando se tiene un pequeño emprendimiento, aunque también existen muchas compañías que siguen recurriendo a esta forma societaria para contratar a sus empleados y encubren una relación de dependencia.

Facturar es simple, pero muchas veces entender los cambios y modificaciones tributarias que procesan la Dirección General Impositiva (DGI) o en el Banco de Previsión Social (BPS) puede traer más de un dolor de cabeza cuando no se conoce en profundidad el tema o no se tiene a un contador al lado.

Para Javier Metre, contador de CPA Ferrere, las unipersonales son el primer paso antes de cualquier otra forma societaria, pero los emprendedores muchas veces no cuentan con el asesoramiento de un profesional y eso puede llevarles a incurrir en posibles riesgos.

El número de unipersonales sigue creciendo. A diciembre de 2007 eran alrededor de 100.000 las empresas inscriptas que tributaron de US$ 120 millones ese año, confirmó a El Empresario el vicepresidente del BPS, Heber Galli.

CAMBIOS. La reforma tributaria trajo algunos cambios para estas pequeñas empresas. Uno de ellos fue el sistema de monotributo, que si bien no es exclusivo de las unipersonales en la práctica podría decirse que sí. A partir del 1° de julio de 2007 este sistema se extendió. Se trata de un impuesto de aporte único que se realiza ante el BPS para una actividad económica muy reducida.

Antes de la reforma era un impuesto exclusivo para personas que tenían su local en la vía pública como son los feriantes o vendedores callejeros. Sin embargo, hoy pueden tributarlo también aquellas personas que tengan un local propio, como por ejemplo quiosqueros o artesanos. Para tener una unipersonal y ser monotributista el emprendedor debe trabajar por cuenta propia, no tener otra actividad sujeta a afiliación patronal y que su facturación anual no supere los $ 317.267, unos $ 26.439 mensuales, explicaron desde la oficina de informes de la Asesoría Tributaria y Recaudación (Atyr).

El aporte que realizan al BPS es de $ 528 por mes sin afiliación mutual, pero de tenerla, el empresario deberá abonar $1.482 o $ 1.655 si tiene hijos.

En 2004 había 2.423 empresas monotributistas que generaban una recaudación de unos US$ 600.000 al BPS. Hasta el mes de junio de 2007, antes de la puesta en marcha de la reforma, el número había trepado hasta 3.800 y, luego de aplicada, la cifra se incrementó hasta 7.300 a diciembre, que aportaron al organismo unos US$ 1.600.000.

El vicepresidente del BPS reafirmó que "el sistema de monotributo no trata de pervertir el sistema vigente para las empresas unipersonales ya que, en el caso de que una empresa unipersonal pretenda pasarse al régimen del monotributo, se estudia el caso en particular".

Agregó en tal sentido que el objetivo del monotributo es la formalización de los pequeños emprendimientos. "Se trata de una política de inclusión social y formalización", sentenció.

TRIBUTACIÓN. Cuando una empresa combina capital y trabajo tributará en la órbita del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas, que grava las ganancias declaradas por el contribuyente con un 25%. Mientras que aquellos que prestan servicios personales -contadores, abogados o, por ejemplo, un gestor-, que tienen una renta que es exclusiva del trabajo, pagarán el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, explicó Fernando Peláez, de la Asesoría Económica de la DGI y agregó que "el grupo más grande de contribuyentes que fue alcanzado por el tributo fue el de los profesionales, que antes sólo estaba gravado con el IVA.

Los cambios normativos trajeron algunas imprecisiones que perjudicaron a aquellos trabajadores que, además de tener una unipersonal, estaban en una situación de dependencia por otra actividad, debido a que el gobierno les impuso una doble tributación al implementarse el Sistema Nacional de Salud. En marzo, el error fue corregido con la creación de un decreto, aunque el dinero aportado por los trabajadores posiblemente no sea devuelto porque estaba amparado por la Ley, se informó desde Atyr.

Tener una unipersonal sin personal dependiente le cuesta al empresario $ 1.994 si no tiene hijos, $ 2.117 si los tiene y, si se trata de una unipersonal sin cobertura de salud, porque ya aporta como dependiente, el pago mensual es de $ 990.

El aporte es más o menos significativo dependiendo de lo redituable que sea el emprendimiento, aunque en muchos casos parece ser muy alto para alguien que recién arranca y si no tiene posibilidad de ser monotributista.

LOS PRIMEROS PASOS. Metre considera que "no hay un sistema que acompañe al contribuyente. La carga tributaria es alta pero es difícil decir cuál es el importe justo que alguien puede pagar. Pero para quien recién comienza, los primeros años no son una mina de oro. Son los más complicados".

En este marco, la informalidad preocupa y el vicepresidente del BPS reconoció que este tema es uno de los puntos que deberá mejorar el organismo. A juicio de Galli, en la segunda mitad de la década pasada se vivió una suerte de "bastardización de las unipersonales a través de la emisión de un par de decretos que promovían la unipersonalización de lo que hasta ahora eran trabajadores dependientes como forma de reestructurar las empresas". Agregó que este formato se ratificó con la Ley 16.713 aprobada en 1995.

Para el representante de los trabajadores ante el BPS, Ariel Ferrari, aún no se ha corregido esta forma de registro y denunció que esa situación no sólo ha pasado en la actividad privada sino también pública.

Comentó que al asumir esta administración, el BPS regularizó a cerca de 300 funcionarios que se encontraban en esta circunstancia.