Codicen mantiene el Promejora y sindicatos anuncian resistencia

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PILAR BESADA

El Codicen reafirmó la vigencia del proyecto Promejora, por cuatro votos contra uno. El representante de los profesores votó en contra, porque "prefería" la propuesta de Secundaria. Fenapes anunció que "enfrentará" esta decisión del Codicen.

La resolución que a las 18.30 de ayer aprobó el Consejo Directivo Central (Codicen) de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), se realizó principalmente en base al documento que presentó el viernes el consejero en representación del Partido Nacional, Daniel Corbo, y supone la continuidad del proyecto de mejora educativa Promejora. El voto afirmativo de Corbo en el Codicen también implica la vigencia del acuerdo nacional en educación que alcanzaron los partidos políticos.

Según el texto aprobado, Secundaria participará del Promejora a través de representantes en la Comisión Coordinadora que orienta el plan, tal como lo hacen el Consejo de Primaria y el Consejo de Educación Técnico Profesional (UTU). De esta forma, se eliminó la intención planteada por Secundaria de que todas las acciones del Promejora deban ser aprobadas por ese Consejo.

En el texto aprobado tampoco aparecen la reivindicación de la autonomía del Consejo de Secundaria con respecto al Codicen, como planteaba la propuesta de Secundaria, ni ninguna mención a que el plan no hubiese pasado por las vías institucionales, como postulaban las autoridades de educación media.

El dirigente de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes), Pedro Balbi, dijo a El País que "sin ninguna duda" el sindicato va a "enfrentar" esta resolución del Codicen, aunque todavía no está clara la metodología que utilizarán. El tema se comenzó a discutir en Fenapes desde ayer y se analizará en profundidad en una reunión del sindicato mañana lunes. Balbi lamentó que el Codicen se haya "alineado" detrás de Corbo.

Fenapes rechaza el Promejora por considerarlo un plan de corte "neoliberal" y al estilo del modelo educativo chileno, y anunció durante la semana que si el plan continúa podría dejar de tomar exámenes o poner en riesgo el comienzo de cursos el año que viene.

Por su parte, el consejero de Secundaria electo por los profesores, Daniel Guasco, dijo ayer a El País Digital que "evalúa" poner su cargo a disposición de Fenapes en diciembre, cuando se realice el congreso sindical.

"Pensaba poner el cargo a disposición en el conjunto de otras medidas, que pasan por seguir defendiendo la autonomía, y por ver si hay algún aspecto legal en caso que el Codicen imponga un proyecto ajeno a la legalidad, que no pase por las Asambleas Técnico Docentes y el Consejo", dijo Guasco.

En juego. Tras la votación de ayer, Corbo emitió una declaración en la que señala que ante la "circunstancia crítica" que atravesó la educación, su actuación "respondió a dos móviles superiores: preservar la institucionalidad y proteger el proceso abierto en el país de un entendimiento nacional para el cambio educativo". Según Corbo, "ambas cuestiones han estado en juego", y el documento aprobado ayer "las preserva".

Corbo señaló que "quienes se han opuesto al proyecto sin presentar ninguna idea o solución constructiva, no han podido presentar ninguna razón válida y sustentable".

Además, el representante nacionalista indicó que "los intentos de frenar la aplicación del plan en el ámbito de educación secundaria suponían desconocer un proyecto aprobado por las autoridades legítimas", y que ello "involucró una cuestión de legalidad y de institucionalidad".

Corbo también agradeció "el apoyo recibido" por los partidos Nacional, Colorado e Independiente durante la "crisis", y marcó un "reconocimiento al gobierno por el apoyo dado al Promejora", y "muy especialmente" al presidente del Codicen, José Seoane.

El conflicto en la ANEP surgió la semana pasada, cuando el Consejo de Secundaria se negó a comunicar oficialmente del comienzo de las inscripciones de los liceos al Promejora. Si bien Secundaria realizó la comunicación de forma tardía, al mismo tiempo afirmó que rechazaba el proyecto, enfrentándose públicamente al Codicen.

Ante esta situación, Seoane puso su cargo a disposición del presidente José Mujica, en aras de lograr un acuerdo entre las partes. Dos días más tarde, Secundaria presentó una propuesta de acuerdo, que se negoció pero fue finalmente rechazada por Corbo, quien presentó una contrapropuesta. El asunto quedó zanjado ayer.

El viernes, el Consejo de Educación Inicial y Primaria (CEIP) presentó al Codicen un documento en el que expresa su apoyo al Promejora. El proyecto del Codicen fue rechazado por Secundaria, desencadenando una aguda crisis institucional en la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP).

El documento de Primaria, al que tuvo acceso El País, está firmado por los tres integrantes del CEIP (el director general Óscar Gómez y los consejeros Héctor Florit e Irupé Buzzetti), y expresa que Primaria apoya proyectos de descentralización y autonomía de los centros, y que el Promejora se desarrolló dentro de los marcos institucionales de ANEP.

"El Proyecto de Fortalecimiento de las Instituciones para la Mejora Educativa -incluido en la ley de Presupuesto- fue encomendado por el Codicen a una comisión con representación directa de los Consejos de Educación, razón por la cual el CEIP designó a un consejero y a una inspectora", indica el documento.

"La delegación del CEIP se integró a partir de la segunda sesión de la Comisión -el 18 de marzo pasado- (...) en un intenso trabajo de intercambio y acuerdos", indica el texto, y agrega que esta tarea de intercambio "incluyó la presentación del Programa `Aprender` de Primaria, el que pretende la mejora de los aprendizajes con algunas acciones similares a Promejora".

El Promejora busca dar grados crecientes de autonomía a los centros educativos, para que puedan implementar mejoras según sus necesidades particulares.

Los consejeros señalan que "el CEIP analizó y avaló los avances de la Comisión en tanto experiencia coincidente con las orientaciones de política educativa presentadas en setiembre de 2010".

El documento de Primaria agrega que "específicamente el CEIP señaló en setiembre de 2010 que `los centros educativos deben avanzar en su capacidad de toma de decisiones y en la ejecución autónoma de aquellas acciones que permitan una mejora institucional`".

A su vez, según los consejeros "esta visión" de "transformar prácticas y formatos institucionales" tiene "numerosos antecedentes en la educación pública uruguaya", como "los liceos populares en Villa García, comedores escolares, experiencias de tiempo completo", entre otros.

"En el marco de esta política del CEIP, se concertó con el Proyecto Promejora la asignación de inspectores referentes para Aprender, se coordinó el llamado a orientadores pedagógicos, se hizo el llamado a tres escuelas para incorporarse a Promejora", indica el documento.

Los consejeros finalizan su declaración afirmando que "el CEIP ha recorrido estas instancias formales e institucionales imbuido en la responsabilidad de promover y asegurar aprendizajes relevantes y de calidad".

Cuando el presidente del Codicen, José Seoane, manifestó el miércoles que pondría su cargo a disposición del presidente José Mujica por el desacuerdo al interior de la ANEP, el director general de Primaria, Óscar Gómez, también puso su cargo a disposición de Mujica "en solidaridad" con Seoane.

La consejera del Codicen representante de los maestros, Teresita Capurro, también manifestó su apoyo al Promejora, y lo votó cuando se presentó en el Codicen.