Montevideo necesitará subsidio de US$ 10: con la patente única

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ANDRÉS LÓPEZ REILLY

Montevideo necesitará de un subsidio del gobierno nacional de unos US$ 10 millones para paliar las pérdidas que, estima, tendrá con la patente única. Los vehículos de "alta gama", superiores a los US$ 40.000, tributarán más en la capital.

Aproximadamente el 75% de los vehículos de Montevideo mantendrá su valor actual de patente o lo disminuirá, en tanto 25% pasará a tributar más, informó ayer a El País el director de Recursos Financieros de la comuna capitalina, Arturo Echevarría. El jerarca estimó que "los que más bajarán" son los de 2004 a 2007, anteriores al acuerdo de Paso Severino.

En enero de ese año, los 19 intendentes votaron en esa localidad floridense una fórmula de patente única para los cero kilómetro y de ajuste para los usados. Desde entonces, se estableció que la patente de los autos nuevos representara el 4,5% del aforo del vehículo (valor de mercado sin IVA). Echevarría estimó que "de 2007 para acá van a pagar igual". Y que los que tengan valores superiores US$ 40.000, tributarán más.

Según el acuerdo firmado el jueves pasado por los 19 intendentes, los vehículos anteriores a 1975 quedarán exonerados del pago de la patente; los coches de 1976 a 1980 pagarán $ 1.000 y los de 1981 a 1985, $ 1.500. A los matriculados después de 1986 se les aplicarán tres franjas, teniendo en cuenta el tipo de vehículo y su valor. A partir del acuerdo alcanzado, el director de Recursos Financieros de la Intendencia anticipó que "el gobierno nos va a tener que asistir porque vamos a tener una rebaja en la recaudación". Esa asistencia, precisó, debería ser de unos US$ 10 millones, que partirán de un fondo de US$ 30 millones que dispondrá el gobierno para las compensaciones.

La IMM estima que a medida que comience a "recuperar" contribuyentes que están empadronados en otros departamentos, el subsidio será menor.

Montevideo ha denunciado pérdidas de US$ 24 millones anuales por vehículos que se encuentran mal empadronados en otros departamentos.

Las 19 intendencias recaudan unos US$ 200 millones de patente, la mitad de lo cual debería corresponder a Montevideo. Sin embargo, la comuna capitalina percibe unos US$ 80 millones por este tributo, el segundo de importancia para sus arcas, después de la Contribución Inmobiliaria.

En general, todas las intendencias estiman que bajarán y subirán sus patentes en una ecuación de 70 -30. En el caso de Rivera, 33% de todos los vehículos pagará más patente, y en el de Salto, el 32 % subirá, señalaron a El País fuentes del Congreso de Intendentes.

NEGOCIACIONES. Al presentar el acuerdo de patente única la semana pasada ante el Congreso de Intendentes, el presidente de la República, José Mujica, dijo que el futuro del documento está en manos del Parlamento, que tendrá que "pulirlo" para darle "garantías a todos".

"Esto no camina con una mayoría circunstancial; esto políticamente necesita mayoría muy especial. No pido unanimidad, pero tiene que tener el setenta y pico por ciento, porque es un acuerdo nacional, y si no, no camina", aseguró. Y fue más allá: "Si tuviera la mayoría de la fuerza política que me respalda, no lo acepto, porque tenemos que saltar por encima de ciertas cosas para que esto tenga vigencia".

Pero además de las modificaciones y la reglamentación que pueda tener la iniciativa, serán necesarias otras alianzas.

Echevarría opinó que, por ejemplo, habrá que acordar una fiscalización. "A todos nos va a convenir, porque si por ejemplo un auto de Artigas circula solamente por Montevideo y no paga la patente, en Artigas nunca se van a enterar a menos que se fiscalice". En este caso, dijo el jerarca, Montevideo podría quedarse con el 15% de la multa y el resto derivarlo a la comuna de origen.

Echevarría observó la existencia de otras ventajas en el acuerdo, como por ejemplo que se obligue a todas las comunas a hacer el control técnico vehicular a los coches anteriores a 1975 (para poder exonerarlos), algo que hoy solo hace Montevideo "y que se podría extender a los autos de otros años".

A su vez, el fideicomiso que se crea con la ley permitirá a otras intendencias recibir préstamos, ya que se trata de un flujo de capital asegurado que podría servir de garantía para las instituciones financieras.

El jueves pasado los 19 intendentes aprobaron la creación del Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares. El gobierno pretende darle un tratamiento "de urgencia" en el Parlamento para que la patente única quede vigente a partir del 1° de enero de 2012.

El proyecto establece que los vehículos anteriores a 1975 no pagarán patente; los de 1976 a 1980 pagarán $ 1.000 y los de 1981 a 1985 $ 1.500. A los matriculados después de 1986 se les aplicarán tres franjas, teniendo en cuenta el tipo de vehículo y su valor.

Los cero kilómetro pagarán el 4,5% del aforo (valor del vehículo sin IVA), aunque hay propuestas para modificar este guarismo (ver nota aparte), al que se llegó por un acuerdo entre los intendentes alcanzado en 2008.

El intendente de Florida Carlos Enciso (Partido Nacional) propondrá al Parlamento disminuir el porcentaje de cálculo de patente para los automóviles cero kilómetro, que se fijó en 4,5% del aforo (valor del vehículo sin IVA).

El jefe comunal ya conversó con algunos de sus pares para que esta cifra se reduzca al 3,5% del aforo; es decir que un vehículo de US$ 20.000 (valor de mercado sin IVA), que con el acuerdo actual debería tributar US$ 900 anuales, pasaría a pagar una patente de US$ 700.

Enciso propone además que el Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares (Sucive) sea gestionado por los gobiernos departamentales a través del Congreso de Intendentes y administrado por un fiduciario profesional autorizado a operar como tal por el Banco Central del Uruguay (BCU), que será responsable de transferir en forma inmediata los ingresos que reciba al gobierno departamental correspondiente.

En el proyecto aprobado por el Congreso de Intendentes se señala solamente que el Sucive será administrado por un fiduciario profesional, autorizado a operar como tal por el BCU.

El proyecto de Enciso también introduce correcciones en el apartado del proyecto que refiere a la eficiencia energética. Actualmente, de cada $ 100 que gasta cada departamento de energía por alumbrado público, $ 70 son financiados por las comunas y $ 30 por el gobierno nacional. El Poder Ejecutivo propone subsidiar el 60% del consumo energético, pero como contrapartida, algunas intendencias deberán hacer importantes gastos para mejorar la eficiencia energética.