Sin cláusula de paz con docentes y públicos

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PABLO MELGAR

Tras meses de agitación sindical el gobierno terminó acordando con COFE y los sindicatos de la enseñanza sabiendo que habrá conflictos en 2011. La ANEP no incluyó cláusula de paz y los estatales tendrán límites pero ya anuncian movilizaciones.

En la negociación previa al convenio salarial, las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) no plantearon a los sindicatos la posibilidad de incluir cláusulas de paz laboral. Ante ello los sindicatos de Secundaria y UTU ya manejan la posibilidad de instalar conflictos en el comienzo de clases en marzo próximo.

"En Secundaria hay elementos concretos que pueden llevar a un inicio de año conflictivo en 2011 por problemas en la elección de horas, atrasos en la infraestructura y una ausencia importante de dirección por parte del Codicen y Secundaria", advirtió el dirigente de Fenapes, José Olivera.

El dirigente calificó de "inoperantes" a los jerarcas de la ANEP y Secundaria y subrayó que cualquier expediente puede demorar hasta 20 días en ambos organismos.

Mientras tanto el gobierno acordó ayer con la Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) que cada año se tomarán desde el 1° de marzo al 31 de mayo para discutir los reclamos de la Administración Central de cara a las distintas rendiciones de cuentas.

COFE habilitó así la posibilidad de efectuar movilizaciones durante el año próximo, cuando comenzará el proceso de reestructura en algunos ministerios y otros organismos de la Administración Central, pero reivindican que buscarán el diálogo con el Poder Ejecutivo.

A la vez acordaron que el sindicato no se declarará en conflicto por los puntos negociados y el gobierno no tomará medidas administrativas que afecten a los trabajadores durante la negociación.

Acordaron que ante la eventualidad de movilizaciones COFE avisará al gobierno una semana antes que se produzca la medida. El gobierno pretendía que el plazo para el aviso previo fuera de 20 días.

De esta forma COFE se asegura que no habrá decretos de esencialidad y represalias contras los trabajadores mientras duren las negociaciones.

Disconformidad. "No es esto lo que pretendíamos pero es más de lo que en algún momento se planteó como acuerdo. Además nos aseguramos la construcción de una tabla salarial única para toda la Administración, eso es una bandera histórica para nosotros. Este acuerdo deja en claro que la ley de negociación colectiva no se estaba aplicando", dijo el secretario general de COFE, José Lorenzo López.

"El año que viene se va a discutir la ley sobre la carrera administrativa, suponemos que los ámbitos de negociación van a funcionar pero por ese tema estamos totalmente habilitados a tomar todas las medidas que entendamos necesarias. La cláusula de paz es sólo para lo que está firmado en el convenio", afirmó López.

Si bien aún no está definido, los funcionarios estatales percibirán un incremento del 6,8% a partir del 1° de enero de 2011. Para definir el aumento salarial con precisión resta conocer algunos datos macroeconómicos.

cláusula de Paz. "El convenio no incluye cláusula de paz porque creemos que los climas se construyen, mucho más que en la letra en la cotidianeidad y en la relación entre todos los actores", afirmó el presidente del Codicen, José Seoane, ayer tras la firma del convenio.

A su lado estaba el secretario general de la Federación Uruguaya de Magisterio (FUM), Gustavo Macedo, votante de Alianza Nacional y cercano a Articulación, el sector oficialista del Pit-Cnt. Macedo señaló que el acuerdo alcanzado "es insuficiente" y que apostarán a las futuras rendiciones de cuentas para "seguir avanzando en materia no sólo salarial, sino a nivel de infraestructura".

"Para nosotros son fundamentales los ambientes de trabajo, que hacen a la formación. No puede pasar lo que sucedió en las escuelas 29 y 30 del Cerro, que se cayeron a pedazos. Estas cosas se deben prevenir", sostuvo Macedo.

Macedo fue el único sindicalista que hizo uso de la palabra; el resto de los representantes de los gremios de los distintos subsistemas educativos prefirieron no hacer comentarios para evitar ser vinculados al convenio en las respectivas internas, según confesó un importante dirigente.

El acuerdo firmado ayer no implica que los incrementos salariales se produzcan por el cumplimiento de metas educativas como había planteado el vicepresidente Danilo Astori y el equipo económico, sino que todos los funcionarios percibirán el mismo aumento.

La diferencia estará en aquellos que no tengan faltas, por lo que percibirán una partida por "presentismo". Hasta el momento el beneficio se venía pagando cada seis meses; a partir del 1° de enero se abonará cada tres mes y se repartirá de la siguiente manera: quienes no falten en ese período tendrán un 15% del sueldo de bonificación, quienes tengan una falta cobrarán un 10%, dos faltas 5% y tres ausencias percibirán un 2 %.

A la firma del acuerdo faltaron varias autoridades de la Educación. No estuvieron los consejeros del Codicen Nora Castro y Teresita Capurro, ésta representante de los docentes. Tampoco se vio a los directores de los organismos desconcentrados. En representación del Codicen estuvieron el presidente Seoane, el consejero Daniel Corbo (Partido Nacional) y el segundo consejero del orden docente, Néstor Pereira.

Dirigentes de la Fenapes criticaron que la directora de Secundaria, Pilar Ubilla, se tomara licencia mientras se estaba negociando el convenio.

Según datos del último informe de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC), con cifras actualizados al 30 de junio de 2010, en el primer semestre del año la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) sumó 7.277 nuevos funcionarios. Se trata del organismo que sumó más personal en el período.

Consultado al respecto, el presidente del Consejo Directivo Central (Codicen) de ANEP, José Seoane, no precisó el propósito educativo de las referidas incorporaciones. "No he estudiado en detalle el informe. Lo que es claro es que la expansión de políticas y ofertas educativas supone un reforzamiento en general en todos los planos, tanto de personal docente como administrativo. No se puede esperar que el país enriquezca el abanico de sus posibilidades educativas sin un incremento de las personas dedicadas a atender a los estudiantes que se incorporen al sistema", dijo Seoane.

Agregó que en "los últimos dos años se produjo un incremento en la matrícula en la Educación Media. Estamos pensando una expansión en materia edilicia con escuelas de tiempo completo, 50 centros de Educación Media y nuevos jardines de infantes para los que se debe destinar un número mayor de personal". Señaló que en 2011 habrá becas para estudiantes pobres.

En el período los docentes percibirán un 23,8% de incremento del salario, de la siguiente manera: 14% como aumento general y el resto se distribuirá en distintos ítems como presentismo y complementos por inequidades. Además acordaron formar una comisión entre el Codicen y los gremios para analizar el reparto del dinero que el artículo 867 del Presupuesto prevé en función del crecimiento económico para la Universidad de la República y la ANEP.

En la primera reunión del ámbito de negociación entre Banca Oficial de AEBU y los bancos estatales, el gobierno insistió en su idea de aplicar el descuento de la mitad del jornal a los funcionarios del Banco República que paralizaron durante dos meses el clearing de cheques.

El planteo irritó a los trabajadores que no descartan tomar alguna medida. "Para nosotros ese planteo atenta contra el derecho de huelga", afirmó el dirigente de la lista 17 (PCU, MPP y aliados), Dante Romero.

Los representantes del gobierno quedaron en realizar las consultas del caso y responder la inquietud de los trabajadores en la reunión del martes 4 de enero a la hora 16.

Voceros de AEBU habían manejado la posibilidad de complicar la operativa bancaria de las zonas balnearias en caso que el gobierno no aceptara sus planteos.

En ese marco la delegación oficial dijo que mientras dure la negociación, el convenio colectivo que venció el 19 de diciembre mantendrá su vigencia, según confirmó el dirigente Pablo Colomer. El asunto no quedó registrado en actas aunque, según Colomer, el sindicato bancario confía en que se cumpla.

De esta forma la prórroga del convenio que venían reclamando los bancarios se producirá por la vía de los hechos, señaló el dirigente.

La reunión de ayer comenzó más tarde por las consultas que realizaron los delegados del gobierno, de acuerdo a lo manejado por los sindicalistas.

En el medio de la cita resolvieron hacer un cuarto intermedio para que todas las partes pudieran hacer las consultas necesarias.