Competencia ordena cese de medida a comuna de Maldonado

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M. GALLARDO / F. TISCORNIA

La Comisión de Defensa de la Competencia dispuso el "cese preventivo" a la Intendencia de Maldonado de una resolución que establece requisitos para que empresas de tours turísticos puedan ofrecerlos a los pasajeros de cruceros.

Es la primera vez que la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia (un órgano desconcentrado del Ministerio de Economía y Finanzas) emite una resolución contra una medida de un organismo público.

Fuentes que conocen el caso dijeron a El País que el órgano consideró "pertinente" una denuncia presentada por un grupo de agencias de viaje contra una resolución de la Intendencia de Maldonado que establece "unificación de los mecanismos de venta de city tours" y "unificación tarifaria de los distintos circuitos que se ofrecen" a los turistas que arriban en cruceros.

Al declarar pertinente la denuncia, la comisión comienza a investigar si hay una práctica que va contra la ley de Promoción y Defensa de la Competencia y le dio vista de la denuncia a la Intendencia de Maldonado.

Pero, como consideró que la resolución de la intendencia es flagrante la comisión adoptó la decisión de ordenar el cese preventivo de la medida dispuesta, dijeron las fuentes.

En la denuncia -a la que accedió El País- el grupo Agencias Unidas (integrado por Excellence Turismo, Savelli Turismo, Turismo Top, WaltTour, Sol Agencia de Viajes, Punta Beach y Fragaly S.A.) señala que hasta ahora trabajaba "en un régimen de libre competencia comercial con la otra asociación existente en el mercado, la denominada `Consorcio Grupo Puerto` que nuclea a la mayoría de las empresas".

Agrega que "cada empresa tenía derecho a vender libremente sus servicios en la explanada de arribos (de cruceros), ubicada en la Parada 3 de Playa Mansa, colocando sus vendedores y fijando sus precios con total libertad".

La denuncia se sustancia en que la Intendencia de Maldonado "dictó la Resolución No. 8293/2010" que establece "una fila única de vehículos cuyos lugares se adjudicarán por sorteo, vendedores únicos para todos, tarifas únicas, imposibilidad de anunciar las bondades o diferencias de los servicios y una zona de exclusión de 200 metros adentro de la cual sólo podrán ingresar quienes acaten el sistema", afirma el grupo.

La parte de la resolución que en forma más clara estaría violando la ley de Promoción y Defensa de la Competencia es la que refiere a "que ningún vendedor de viajes turísticos podrá ofrecer tarifas diferentes a las del resto de los colegas de su ramo respectivo, ya sean estas acordadas entre los participantes, o fijadas por un organismo del Estado". Además, "si una agencia vendió un city tour en su local, o por internet, o por propaganda en medios escritos o televisivos etc. tampoco puede levantar a los turistas en el área lo cual implica literalmente eliminar la competencia también fuera", se denuncia.

La Intendencia de Maldonado tiene 10 días a partir de que la Comisión le dio vista de la denuncia para contestar. La intendencia podría justificar su decisión de ordenar la llegada de los turistas de cruceros, pero en cualquier caso debería dar más "garantías" que las que existen en la resolución, dijeron las fuentes. Agencias Unidas propone en la denuncia a efectos de una "conciliación" contar en la parada 3 de la Mansa "con un puesto propio de venta, con vendedores propios en las mismas condiciones que los demás, y aceptaría que en lugar de un precio único se fije un precio mínimo".