Bruni recomienda incorporar a los privados para construir cárceles

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PABLO MELGAR

El ministro del Interior saliente, Jorge Bruni, recomendó a su sucesor apostar a la participación de privados para la construcción de cárceles y la conformación de una unidad de comunicación más potente ante los reclamos de la población.

El ministro del Interior, Jorge Bruni, en su informe de transición, recomienda para el próximo período, en materia de gestión carcelaria, la utilización de mecanismos público-privados para la construcción y mantenimiento de las unidades penitenciarias. También propone la ampliación de los centros de reclusión rurales y abiertos.

A la vez, recomienda separar de la gestión carcelaria a los oficiales de policía mientras no se crea el Instituto Nacional de Rehabilitación que se encuentra en trámite parlamentario. En ese caso la conducción carcelaria quedaría a cargo de personal civil especializado.

En ese sentido, se destaca la propuesta del Ministerio de Educación y Cultura de agrupar Fiscalías, Registros, Identificación Civil y Cárceles en un organismo "a cargo de la garantía de los derechos del ciudadano".

Bruni propone impulsar un equipo de comunicación ministerial que haga frente a las demandas de seguridad de la población.

"Desarrollar una política de comunicación pública e institucional en el marco de las demandas ciudadanas por mayor seguridad", indica.

A esto agrega una reestructura de la unidad comunicacional existente, otorgándole potestades a nivel nacional con enlaces capacitados en cada Unidad Ejecutora y la reelaboración de políticas de medios.

El Ministerio del Interior plantea implantar un "nuevo modelo de gestión policial" que implique la redefinición de un nuevo marco normativo. Propone la incorporación de la gestión por resultados, rediseño del despliegue territorial de la fuerza material y los recursos humanos, implantación del modelo de la policía comunitaria, consolidación y desarrollo de la Dirección de Asuntos Internos y reestructura de la inteligencia policial.

Salarios. Mientras tanto, el Ministerio de Defensa entiende que una de las principales prioridades del próximo gobierno debería ser aumentar los salarios del personal subalterno.

Según el informe de transición, el 7% de los soldados vive en estado de indigencia y el 70% del personal subalterno de la fuerza de tierra gana menos de $ 6.200.

Por otro lado, el informe del Ministerio de Defensa impulsa la equiparación de las remuneraciones en Sanidad de las Fuerzas Armadas con las de ASSE. La diferencia salarial "está afectando seriamente la atención sanitaria de un sector de 200 mil usuarios", consigna el texto del gobierno saliente.

Puente. Una de las recomendaciones prioritarias que hace para los seis primeros meses la Cancillería saliente, es la negociación del levantamiento del bloqueo del puente San Martín y el dictamen de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

También se destaca el objetivo político y económico de la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común del Mercosur. Otra de las prioridades debería ser el relanzamiento de las negociaciones comerciales entre el Mercosur y la Unión Europea, al tiempo que propone "revitalizar la Ronda de Doha". La Cancillería a cargo de Pedro Vaz propone al futuro ministro Luis Almagro, seguir las gestiones por la candidatura uruguaya para integrar el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas entre 2016 y 2017.

Las recomendaciones de los equipos ministeriales salientes de Economía e Industria plantean que algunos de los problemas derivados del tipo de cambio real en Uruguay determinan la necesidad de priorizar, en el primer semestre de la administración Mujica, sus efectos en la competitividad de la industria local.

El punto es uno de los principales reclamos de las gremiales empresariales vinculadas a la exportación. En distintas instancias el gobierno intentó quitar dramatismo a los reclamos diciendo que el valor del dólar está "equilibrado" en términos históricos. Autoridades de gobierno también han dicho que la competitividad depende de muchos factores y que la cotización de la moneda estadounidense es una más.

El informe del equipo de Industria, encabezado por Raúl Sendic y el futuro ministro del ramo Roberto Kreimerman, señala dentro de las prioridades para la próxima gestión el "estudio de medidas a mediano plazo para apuntalar la competitividad industrial considerando los actuales problemas derivados de la evolución del tipo de cambio en nuestro país".

Economía también propone la evaluación de la ley de tope de deuda pública, y trabajar en pos del "equilibrio fiscal" a través de "políticas anticíclicas". Por otro lado, plantea "incrementar los niveles de inversión en infraestructuras viales, portuarias, ferroviarias, energéticas y telecomunicaciones". Y llama a consolidar las "megas inversiones en ciernes".

El Ministerio de Trabajo saliente está convencido que en 2010 se incrementará la conflictividad laboral ya que es tradicional cuando se vota la ley de presupuesto. A esto se agrega que en junio vencen más de 80 convenios colectivos lo que también provocará movilizaciones sindicales. La salud privada es uno de los sectores que generará mayor conflictividad.

En materia de seguridad social, el Ministerio de Trabajo plantea que "habrá que definir si el actual es el modelo de seguridad social que queremos, o si debemos transitar por una nueva reforma, que lo vuelva más solidario y más justo, como por ejemplo puede ser el modelo español".

En el ítem "Generar condiciones tendientes al desarrollo rural sostenido y con equidad social", el Ministerio de Ganadería plantea que es necesario adecuar instrumentos de fomento para un desarrollo agropecuario con inclusión social y generación de oportunidades equitativas para la promoción de una base productiva equilibrada y consensuada entre el agronegocio y la producción familiar". Las amenazas que detecta el informe son "de tipo cultural y refieren a la tradición de Estado paternalista que sólo legitima la intervención pública en contextos de crisis pero no en el ejercicio de roles estratégicos y de orientación".

El Ministerio de Educación propone definir "más claramente" su rol en la medida que se mantenga "íntegramente la autonomía" de los entes de la enseñanza. También sugiere una "gran complementación de las comunicaciones del Estado" en la que participen Antel, el Correo, las radios y el canal estatal, los planes Ceibal y Cardales y los sitios de intercambio en internet.

El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente propone a la nueva administración "repensar" el Sistema Público de Vivienda ya que en el discurso se producen confusiones sobre la gestión y los distintos organismos que trabajan en el sistema.