La campaña se nota y los partidos votan divididos en el Parlamento

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SEBASTIÁN CABRERA

Con la campaña electoral ya encaminada, la votación de varios proyectos de ley de relieve ha generado fuertes divisiones en las internas partidarias. La ley de descentralización, las licencias por estudio y la ley de partidos políticos son tres ejemplos.

Cuando se levantaron las manos para aprobar la ley que regula el financiamiento de la campaña electoral y el funcionamiento de los partidos, no había en cámara un solo diputado de Unidad Nacional (UNA), la alianza electoral entre el Herrerismo y Correntada Wilsonista. Por razones de "oportunidad", el sector se separó ayer de la postura de Alianza Nacional -el grupo de Jorge Larrañaga- y decidió no entrar a sala, con lo cual manifestó su rechazo a la ley o al menos al momento en que se votó.

Entre los colorados se repitió la situación: los diputados del Foro y de la 15 votaron en contra de la ley, mientras que Germán Cardoso votó a favor de la norma en nombre de Vamos Uruguay, "siendo coherente con el código de ética" del sector dirigido por Pedro Bordaberry.

Pero en el Frente Amplio también hubo una división que ayer impidió aprobar el artículo que incrementa un 15% las contribuciones del Estado a los sectores que tengan al menos una mujer cada tres candidatos en las listas.

Salvo la diputada Nora Gauthier, el resto del Espacio 609 adoptó postura contraria y en la bancada frenteamplista había diferencias acerca de si ese artículo requería o no dos tercios de los votos. La mesa entendió que sí lo requería y el artículo fue rechazado, pese a que tuvo 45 votos a favor en 71.

En este tema Alianza Nacional también votó dividida, pero fue la postura del MPP la que impidió obtener los votos. El diputado Javier Salsamendi explicó a El País que el sector liderado por José Mujica sí votará la ley de cuota femenina, cuando se trate a inicios de 2009 en la cámara. "Pero era una vía demasiado oblicua dar más dinero a las listas con muchas mujeres. Para eso es mejor crear un sistema de cuota real", indicó.

Ahora la ley de partidos vuelve al Senado, que podría aprobar el texto sin el incentivo económico a las listas con mujeres. La otra posibilidad es que el Senado rechace el cambio y el tema vaya a la Asamblea. Todo se definirá en febrero.

INTERNA. Desde Alianza Nacional se considera "llamativo" que el Herrerismo no respalde una ley que apunta a darle más transparencia a las contribuciones económicas en la campaña. Los herreristas dicen que decidieron no participar en la discusión por "razones de oportunidad". Entienden que hasta que no se aclare el panorama en el Senado con el proyecto de publicidad política en televisión, no podría votarse la ley de partidos. El razonamiento es que "todo forma parte del mismo paquete": el funcionamiento de los partidos y el acceso a los medios.

Para el diputado herrerista Pablo Abdala, las diferencias en la interna partidaria en este y otros temas "no responden a estrategias sectoriales", sino al "apuro" del gobierno para aprobar leyes antes de fin de año.

A diferencia de la postura de la UNA, Alianza Nacional respaldó la ley de partidos y el diputado Álvaro Lorenzo indicó que el sector está comprometido "con los valores de transparencia y reglas de conducta" de la iniciativa. "Es positivo, se fija un marco para las contribuciones económicas a los partidos. El que lo incumpla, caerá en la ilegalidad", expresó Lorenzo.

El diputado Diego Cánepa (Nuevo Espacio) dijo que la ley mejora la calidad de la democracia y fija un contralor legal a los partidos. "Favorece a todo el sistema político", aseguró.

ALCALDES. La división en la interna nacionalista ya se había dado la semana pasada, cuando los legisladores de Alianza Nacional respaldaron la ley de descentralización que crea los gobiernos municipales.

Pero Unidad Nacional votó en contra y el diputado Gustavo Borsari dijo que la ley "implicará una mayor burocratización, con más cargos, mayor gasto y la atomización del poder departamental". Entre los colorados, la descentralización fue respaldada por el Foro y rechazada por los quincistas, contrarios a la mayor regulación.

Las donaciones que recibirán los partidos no podrán exceder las 300.000 unidades indexadas ($ 564.000) y deberá estar identificado el nombre del donante "con precisión". Las donaciones anónimas no podrán superar las 4.000 unidades indexadas ($ 7.500) y esas donaciones no podrán sumar más del 15% del total, según el texto votado ayer.

El Estado aportará 87 unidades indexadas ($ 163) por cada voto a favor de la candidatura presidencial. Para el balotaje se pagarán diez unidades indexadas ($ 18) por voto. En las departamentales y en las internas, cada candidato recibirá trece unidades ($ 24) por voto.

De lo que corresponde a cada candidatura, un 20% irá al candidato a presidente, un 40% a las listas a senadores y un 40% a las listas a diputados. Los candidatos que salgan de las internas deberán presentar el programa de gobierno 30 días antes de las nacionales.