Rama: Más horas de clase y años para atender el fracaso escolar

MARIALAURA IBARRA

Seis de cada diez jóvenes de entre 17 y 18 años no estudia. Esa cifra revela la necesidad de cambiar la política educativa que, a juicio del ex presidente del Codicen, Germán Rama, debe traducirse en más años de educación obligatoria.

"Es muy grave que entre los 15 y 16 años tengamos fuera de la educación uno de cada tres chicos (31%) y entre los 17 y 18 años el 58,6% no estudie", sentenció Rama, en el marco de la conferencia titulada "¿Qué puede hacer la educación ante el empobrecimiento de niños y adolescentes en Uruguay?", dictada ayer en el Radisson Victoria Plaza y organizada por la Fundación Propuestas (Fundapro) responsable de la elaboración programática de Vamos Uruguay, el sector colorado liderado por Pedro Bordaberry.

En ese sentido, el ex presidente del Codicen argumentó que eso se debe, principalmente, al gran impacto que causa la desigualdad socio económica en la educación del país. Y, a partir de datos extraídos de la Encuesta Continua de Hogares del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), destacó que los problemas que inciden en el rendimiento y la deserción escolar van asociados a la pobreza, la inexistencia de hogares constituidos y la mínima educación de los padres.

"Hay cinco veces menos chances de no asistir a la educación cuando vienen de un hogar con menos de seis años de escolaridad", indicó Rama. Al tiempo que informó que más del 50% de los niños uruguayos nacen en los hogares más pobres del país, donde el 30% tiene como jefa de familia una mujer que en la casi mitad de los casos no terminó la escuela.

Además, destacó su preocupación por la "extra edad" en la educación media. Es decir, que un adolescente debe llegar al liceo con 12 años de edad, pero en los hechos uno de cada tres tiene dos o más años de retraso, situación que se agrava en sexto año: solamente uno de cada cinco está en la franja etárea correcta para los cursos.

También señaló que al analizar cuántas personas a los 25 años han aprobado la totalidad del ciclo de enseñanza media, no alcanza a una de cada cuatro (25%).

DELINCUENCIA. Rama remarcó, además, que los jóvenes que no se forman a tiempo se pierden para siempre. Y, a su juicio, esa es una de las causas de que el país tenga tanta delincuencia juvenil.

"Todos estos muchachos son de familias muy pobres, marginales, con una mujer a cargo, están en una situación de extrema gravedad porque aún suponiendo que existan condiciones políticas para cambiar hay que atajar esto lo antes posible", sostuvo.

Luego de presentar estas cifras, Rama aseguró que "quienes están hoy a cargo de la educación y de la política social no se asomaron nunca a saber cómo son estos datos".

IDEAL A SEGUIR. Para el ex presidente del Codicen el ejemplo a seguir es el dominante en Europa, Estados Unidos y Japón, donde el ciclo educativo tiene que ser largo, complejo y tiene que formar muy bien a la persona "porque de lo contrario no puede vivir en una sociedad compleja como la del siglo XXI", dijo.

De esta forma puso como modelo de educación "ideal" a Francia -país en el que reside desde hace varios años- en donde la educación inicial comienza a los tres meses y a los tres años es obligatoria la educación preescolar desde las 8.30 a 16.30 horas. En el 90% de los casos hay un promedio de 19 años de escolarización, en contrapartida con los ocho años de Uruguay, donde la educación obligatoria comienza a los cuatro años.

Finalmente, para "solucionar" estos problemas destacó la necesidad de ampliar la carga horaria en las escuelas, ampliando el sistema de Escuelas de Tiempo Completo y aumentando los años de escolarización, tendencia creciente entre los países desarrollados.

"Uruguay tiene la necesidad de ser altamente competitivo a través de la educación", dijo, y por ese motivo es que apoyará técnicamente a todos los sectores del Partido Colorado en las propuestas educativas.

En el marco de la conferencia el ex presidente del Codicen, Germán Rama, criticó a las actuales autoridades de la Educación y las políticas que llevan a cabo.

"Lo que les importa es saber si van a ser 100 personas en el Consejo Directivo de la ANEP y cómo se reparten los cargos", dijo respecto al proyecto de ley de educación remitido hace tres meses por el Ministerio de Educación y Cultura y que está a estudio de la Comisión de Educación de Diputados. Asimismo, explicó que si con cinco o seis personas hacer funcionar un organismo era "muy complejo", no se imagina cómo será con consejos de 90 personas. "Ese es el principal proyecto educativo que luego de casi cuatro años de este gobierno se presenta", dijo irónicamente.

Además, criticó a los organismos de la enseñanza porque revelan cifras de la cantidad de matriculados que comienzan sus estudios pero nunca de los que finalizan el ciclo educativo.

Rama contó que cuando estuvo a cargo del Codicen publicaba cuadernos casi mensuales con la información estadística de la matricula inicial y final. En tanto, remarcó que "hay quienes dicen" que en Secundaria en todas las zonas populares desertan en el transcurso del año alrededor del 25%. "No sé si es cierto o no porque la institución oficial no publica la matrícula final -un dato fundamental- que es un relevamiento que se hace en cada noviembre y que se debe incluir automáticamente en la información electrónica", sostuvo.

El equipo de Educación de Vamos Uruguay redactó las "líneas guías" que sirven de base para las 50 medidas para la educación que divulgará Pedro Bordaberry en un par de semanas.

Calidad en condiciones de equidad para una educación que permita seguir aprendiendo a lo largo de toda la vida y proporcione las bases para conseguirlo.

Superar brechas obtenidas por la calidad de la educación que reciben los estudiantes de las zonas rurales y urbanas y de las zonas más vulnerables.

Currículum actualizado, orientado a recoger con velocidad los avances de la ciencia y del conocimiento, a la vez que posibilite las articulaciones necesarias del sistema educativo.

Carácter integral y formativo de la educación enfatizando la formación de una cultura de derechos y responsabilidades, el sentido de pertenencia, el respeto a la diversidad, la valoración de las formas pacíficas de convivencia y el cuidado del medioambiente.

Certificación de estudios y competencias laborales, posibilitando el acceso de nuevas personas en diferentes etapas de la vida al sistema educativo.

Enfocar la preparación para el mundo laboral más que para un puesto de trabajo específico, para una formación que posibilite el permanente crecimiento y adaptación a ese ámbito, coordinando con el mundo del trabajo nuevas opciones de formación en las carreras de mayor demanda laboral.

Contribuir a la dignificación y profesionalización del cuerpo docente a través de la implementación de posgrados adecuados, incorporando nuevas tecnologías y brindando a su vez oportunidades de capacitación al sector administrativo del sistema educativo.

Evaluación como instrumento de cambio. Considerar los procesos y resultados de las evaluaciones como instrumentos favorecedores de la mejora de la calidad y pertinencia del sistema educativo, brindando la más amplia información a las familias y a la sociedad sobre logros y dificultades de los estudiantes, su acceso, cobertura y permanencia en el sistema, así como sobre la prestación y calidad de la educación que se brinda.

Avanzar hacia una gestión en el sistema educativo basado en la responsabilidad institucional en los diferentes niveles del sistema, con énfasis en la gestión local por parte del propio centro educativo, teniendo en cuenta indicadores de calidad y logros obtenidos de los alumnos.