Reforma sigue castigando el trabajo

Los cambios al IRPF son "maquillaje electoral" obligado por las presiones políticas internas, evaluó ayer la oposición. Blancos y colorados admiten que habrá algo de alivio tributario, pero creen que es tarde y que la presión era "insoportable".

Una vez que el proyecto de ley ingrese formalmente al Parlamento, lo cual podría concretarse esta semana a través de la Cámara de Diputados, los blancos convocarán a su Agrupación Parlamentaria para definir si votan el texto que plantea los cambios al IRPF.

Aunque el tema aún no fue discutido en la interna y se rechaza el concepto de fondo de la reforma tributaria, algunos legisladores blancos entienden que -luego de pedir una suba en el mínimo no imponible e incluso la derogación del IRPF- sería difícil "estar en contra" y no votar un proyecto que significa alivio para los contribuyentes.

Algo similar se piensa entre los colorados, que tampoco decidieron aún si votarán la ley. "Podríamos estar en contra, expresar nuestros reparos y votar igual, porque algún alivio es", indicó el quincista Isaac Alfie.

CASTIGO. En el medio de un enjambre de micrófonos en una improvisada ronda de prensa, el presidente del Directorio blanco, Jorge Larrañaga, dijo ayer que los cambios son "tardíos", pero constituyen un avance positivo dentro de una "mala reforma".

"Esta no es la reforma del Partido Nacional, sino que sigue castigando a la clase media uruguaya. Y se castiga especialmente a los más pobres a través del incremento de los precios y de la inflación", afirmó Larrañaga. El senador y precandidato presidencial deslizó algunas críticas sobre la reforma planteada por el ministro Danilo Astori: el cambio debería haberse trasladado a todas las franjas del IRPF (y no sólo a la primera), y debería haber sido retroactivo a enero de este año.

Larrañaga cuestionó la lentitud para ajustar el sistema tributario: "El gobierno acomoda el tiempo económico al tiempo político electoral. La reforma de la reforma demoró más de un año en aplicarse y algunos aspectos recién entrarán en vigencia en 2009. Creo que Astori no debería seguir al frente del Ministerio de Economía, por su condición de candidato".

El precandidato presidencial por Unidad Nacional, Luis Alberto Lacalle, admite que toda rebaja impositiva es "un acto de justicia y alivio" para los que deben pagar. Pero advirtió: "La presión tributaria era insoportable. Se sabía desde el año pasado, aún antes de que entrara en vigencia la ley. Todos los dirigentes de la oposición se lo explicaron al ministro y sus asesores".

Para Lacalle, el gobierno se dio cuenta que la presión tributaria era "demasiado fuerte" luego de que pasaron trece meses de aplicación del impuesto. "En este tiempo mucha gente pasó mal con sus necesidades básicas y dejó de pagar el alquiler o la cuota del BHU. Esto es una verdadera ofensa a la población de menos recursos y también se trata de la despedida del ministro de Economía, que quiere dejar en una nota positiva una gestión que comenzó muy bien y termina muy mal. Es la peor historia de la materia tributaria en Uruguay", señaló.

El ex presidente considera que este impuesto "ya está muerto" y "desaparecerá en pocos meses, cuando gobierne el Partido Nacional".

ELECCIÓN. Desde Vamos Uruguay, el sector colorado de Pedro Bordaberry, el ex subsecretario de Economía, Max Sapolinsky, afirmó que los cambios "son maquillajes al impuesto", generados por la presión ante los tiempos electorales que se avecinan. Sapolinsky está convencido de que los anuncios son "obligados" pero no cambian el tema conceptual: "El IRPF sigue gravando el trabajo y perjudica a la clase media. Hay pequeños beneficios, pero lo positivo sería la derogación del impuesto. La política fiscal debe manejarse de otra manera y el gobierno sigue aumentando el gasto público".

El precandidato forista Luis Hierro preguntó ayer: "¿Por qué no arrancaron con esto desde el principio? Lo cambian porque la bancada del Frente reclamó: che, aflojemos un poco el cinturón. Así como vamos, perdemos las elecciones".

Hierro también considera que se mantiene un problema de concepto: el IRPF castiga el trabajo y no la renta. "Es un impuesto injusto que debe ser derogado. Pero, además, vivimos en un país donde el Estado confisca la mitad de lo que produce la gente. Así, un matrimonio que gana $ 30.000, le dedica entre $ 13.000 y $ 14.000 al Estado, entre IRPF, aportes a la seguridad social, tarifas públicas, impuestos municipales e impuesto a la salud", explicó.

Las críticas también surgieron ayer desde el Partido Independiente. El diputado Iván Posada considera que el gobierno sigue sin entender que el nivel de vida "digno" para una familia está estimado en un mínimo de $ 30.000. "Eso no lo entienden y el mínimo de $ 12.425 es una confirmación al respecto", afirmó Posada.

El diputado está indignado con las diferencias en los mínimos al liquidar por núcleo familiar, posibilidad que entrará en vigencia en 2009: "No tiene justificación lógica que haya un mínimo de $ 24.850 cuando cada cónyuge gana más que el salario mínimo, y otro de $ 14.200 cuando uno de los dos no trabaja. Es una situación disparatada, una desigualdad frente a las cargas públicas para un mismo ingreso".

La norma y su reglamentación traerán aclaraciones

La conferencia de prensa del presidente Tabaré Vázquez y del ministro Danilo Astori no permitió prácticamente preguntas de los periodistas por lo que muchos temas quedaron pendientes de nuevas explicaciones oficiales, del texto de la ley y de la reglamentación. Algunas de estas interrogantes se formulaban ayer en los medios tributarios especializados.

-Si se duplica el monto mínimo no imponible y se permite la declaración por núcleo familiar, ¿no deben modificarse las franjas de aportación ?

-Ni Vázquez ni Astori mencionaron cambios en las franjas y en el Ministerio de Economía se aseguró que no se modificarán. No obstante esto genera situaciones de inequidad, ya que si uno de los cónyuges no trabaja o lo hace por menos de un salario mínimo ($ 4.150) tendrá un monto mínimo no imponible de $ 14.200 contra los $ 24.850 que podrán quedar libres del impuesto para una pareja con dos salarios.

-¿Qué es una pareja para el equipo económico?

-El gobierno habla de parejas a los efectos de la liquidación del IRPF, pero no aclararon si esto incluye a los concubinos de hecho, a las uniones concubinarias consagradas judicialmente o si se aplica el criterio de "cónyuges" que se utiliza a los efectos de la declaración del Impuesto al Patrimonio, que acotaría los beneficios impositivos a los matrimonios formalmente constituidos.

- ¿Por qué se excluye a los jefes de hogares monoparentales de todo beneficio tributario?

-Según datos del INE hay 11,3% de hogares a cargo de una sola persona. Un 9,9% son mujeres solas con hijos. En el Frente se consideró éste un flanco débil de la propuesta de Astori, pero se señaló que la situación se atenúa porque en muchos casos hay, además, una pensión por hijos menores que no está gravada.

"Cuando termine el carnaval electoral, el próximo año volverán a subir las tasas (del IRPF) o habrá problemas fiscales importantes", vaticinó ayer el ex ministro de Economía y actual senador Isaac Alfie. Según sus primeros cálculos, el gobierno dejará de recaudar entre el 13% y 14% de lo que recauda hoy por concepto de IRPF: "De cada $ 100 que se recaudan hoy, se recaudarán $ 88 u 87".

El senador quincista cree que el cambio anunciado "es meramente electoral", sin rigor técnico y sin cuidar las formas. "¿Cómo se liquidará a fin de año? ¿Con un mínimo no imponible ocho meses y otro mínimo cuatro meses? Se dijo que iban a esperar doce meses y decidieron los cambios con once meses liquidados, y falta la recaudación anual", protestó.

A Alfie tampoco le cierra que para muchas personas seguirá siendo conveniente liquidar en forma individual y no grupal. "Es todo una tomadura de pelo: otro agujero en los resultados fiscales. Creo que el impuesto debería ser derogado ya", indicó.

Deducciones para las inversiones en el agro IRAE. El gobierno anunció que permitirá que se incluya la deducción para el cálculo de pago de este impuesto cuando haya incorporación de genética animal y de los fertilizantes fosfatados para praderas permanentes, atendiendo reclamos del sector.

Menos impuestos a la enajenación de vivienda ITP. El proyecto de ley que será enviado al Parlamento establecerá la exoneración del Impuesto a las Trasmisiones Patrimoniales (ITP) para los inmuebles enajenados tanto por el Banco Hipotecario del Uruguay como por la Agencia Nacional de la Vivienda.

Beneficios a aerolíneas que operan en Uruguay Pasajes aéreos. Se facultará al Ejecutivo para bajar la alícuota que grava los pasajes aéreos (7,5%), de modo que las compañías que operan en Uruguay compitan en mejores condiciones con otras que proveen paquetes turísticos con beneficios en otros países.

Exoneran a CD, DVD y las viviendas del BHU IVA. Se exoneran de IVA las enajenaciones de inmuebles del Banco Hipotecario del Uruguay y de la Agencia Nacional de Vivienda. También dejarán de pagar IVA las obras musicales y cinematográficas que se publiquen como discos compactos o discos de video.

El País