LORELEY NICROSI
¿Detrás de la propuesta de reforma constitucional que elimina el balotaje, está la mano del presidente Tabaré Vázquez? Tal la pregunta que por estas horas se hacen en el Frente Amplio.
Por las dudas, en la mayoría de los grupos de la coalición de izquierda se escucharon voces de apoyo a la iniciativa lanzada el jueves por el director de la OPP, Enrique Rubio.
En la oposición, en cambio, la reacción fue otra y se acusó al gobierno de armar una maniobra electoral a fin de asegurarse el triunfo en octubre de 2009.
Lo cierto es que Rubio sacudió el ambiente político y está obligando a que todos adopten una posición.
En el Frente Amplio, algunos creen que con esta movida Rubio se mete en la carrera por la candidatura que hasta ahora estaba polarizada por los ministros José Mujica y Danilo Astori.
Sin embargo, la propuesta de reforma constitucional -formalizada el jueves al presidente interino del Frente Amplio, Jorge Brovetto, para que se abra el debate en la coalición-, no sorprendió a la mayoría de los sectores. Con la excepción de Asamblea Uruguay, en el resto del Frente Amplio se admitió a El País que la idea se venía dialogado no sólo a nivel parlamentario sino entre los miembros del Poder Ejecutivo. Por eso ahora se aguarda con expectativa la actitud que adoptará Vázquez.
Si bien se descarta que el mandatario avala la iniciativa de Rubio, la interrogante está centrada en si el apoyo del presidente será "implícito o explícito".
El balotaje fue el principal detonante para que Vázquez se pusiera la campaña al hombro del Frente Amplio contra la reforma de 1996. Lo mismo ocurrió con la mayoría de los sectores de la coalición de izquierda. Sólo Asamblea Uruguay y el general Líber Seregni apoyaron la ley constitucional que se plebiscitó a fines de ese año.
Además de eliminar el balotaje, Rubio plantea que las elecciones nacionales y departamentales se realicen el mismo día, se incorpore el referéndum consultivo, se creen mecanismos para designar en forma automática a los miembros de los organismos de contralor, se incluya el voto epistolar y se consagre la autonomía financiera del sistema judicial.
Por otra parte, la reacción que tuvieron los partidos de la oposición para rechazar la propuesta de Rubio no causó asombro en el Frente Amplio.
PERFILISMOS. El senador Carlos Baraibar, de Asamblea Uruguay, señaló que "para avanzar en cualquier propuesta de reforma constitucional se debe lograr acuerdos y se debe empezar de mayor a menor. Primero discutirla en la interna sin perfilismos. Así se hizo en 1996", dijo Baráibar.
Para el primer senador del sector liderado por el ministro de Economía, Danilo Astori, la iniciativa de Rubio resulta "poco viable". "El propio método no es adecuado. Se sale sin consultar. Este debate no se sabe cómo se cierra", opinó.
Baráibar consideró que la propuesta tiene además "un contrasentido intrínseco" porque propone eliminar el balotaje pero al mismo tiempo para aprobar la reforma "se necesita una mayoría mayor". Esto es porque en un plebiscito los votos anulados se contabilizan.
Baraibar dijo que la iniciativa puede dar una "sensación de inseguridad que no comparto", porque en el FA existen "condiciones para trabajar y volver a obtener la mayoría" en 2009.
En cambio, la socialista Mónica Xavier coincidió con Rubio respecto a la propuesta de reforma y subrayó que su partido estaba analizando el tema con anterioridad. Indicó que los contenidos de la enmienda dependerán de la resoluciones que adopte la fuerza política, como así el tiempo en que deberá discutirse. Empero recordó que el Partido Socialista se "opuso al balotaje".
"Sin duda es una característica a modificar. Podría tener otros elementos como la incorporación más amplia del tema de salud", dijo. Explicó que su partido aspira a que se consagre en la Carta Magna que toda persona tenga derecho a la cobertura de salud y que sea "responsabilidad del Estado" asegurarle a todos los ciudadanos incluidos los "indigentes", esa asistencia.
En la misma línea, el secretario general del Partido Comunista, Eduardo Lorier, dijo que la propuesta del director de la OPP "es un planteo interesante que puede concretarse en realidad". "En líneas generales compartimos gran parte de la propuesta", afirmó Lorier.
Por su parte, el senador Alberto Breccia del Movimiento de Participación Popular (MPP), indicó que la eventualidad de promover una reforma ha sido varias veces analizada "en los pasillos políticos" no sólo entre los integrantes del oficialismo, sino también de la oposición, ante las dificultades para acordar temas como "los organismos de contralor". Consideró a titulo personal, "que la oposición va a utilizar como arma política la posible eliminación del balotaje", pero dijo que éste será un argumento "falaz" porque la enmienda requiere más votos para su aprobación que el Frente Amplio para triunfar en primera vuelta, porque se contabilizan los votos anulados. Breccia señaló que está "en total acuerdo en que se plante el tema y se ponga en la discusión pública".
Por su parte, el senador Juan José Bentancor, de la Vertiente Artiguista, mismo sector al que pertenece Rubio, valoró que el director de la OPP "haya hecho un planteo al conjunto de la fuerza política para que se analice en la dirección correcta". Recordó que "en su momento todos estuvimos convencidos que el balotaje fue una forma de dificultar la posibilidad de que el Frente Amplio accediera al gobierno, y esa situación ya se superó".
Agregó que "ningún presidente logró obtener a dos años y medio de gobierno, el altísimo apoyo que tiene Vázquez". También avaló que se simplifique el sistema electoral, porque representa "una propuesta removedora".
Entre tanto, el Nuevo Espacio analizará el planteo mañana. Este sector, que respaldó en 1996 la reforma constitucional cuando estaba fuera del Frente Amplio, está dispuesto analizar la iniciativa del director de la OPP pero aspira a que sea más "integral" y no se limite al tema electoral. El diputado Diego Cánepa adelantó que su partido propondrá que se habilite el voto a partir de los 16 años en lugar de 18 años, como es actualmente.
"La reelección está fuera de sospecha"
El director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Enrique Rubio aseguró que en su propuesta de reforma constitucional no está previsto incluir el tema de "la reelección presidencial".
"Justamente hacemos el planteo en el momento en que el tema de la reelección está totalmente despejado de sospecha porque ya la despejó el presidente Tabaré Vázquez", afirmó Rubio a El País.
Señaló que si bien la posibilidad de promover una reforma "estaba en la vuelta" a nivel de los integrantes de gobierno, el hecho de que no existiera un pronunciamiento oficial por parte de Vázquez respecto a la reelección, fue uno de los motivos para que no se haya presentado antes.
"Se hubiera dicho (por parte de la oposición) que planteábamos la reforma para ambientar la reelección, que formaría parte de un paquete. En la medida que el tema de la reelección no está planteado, que estamos en la mitad del mandato, creemos que es el momento adecuado para empezar a analizar esto", señaló Rubio. También consideró que en la medida que el Frente Amplio inicie el debate interno sobre la enmienda, los contenidos de la reforma surgirán del acuerdo político.