Problemas burocráticos atrasan entrada en vigencia de aumentos

A pesar de que casi todos los acuerdos salariales fueron cerrados hace ya varias semanas, la mayoría aún no entró en vigencia. La razón es simple: no tienen la firma del presidente Tabaré Vázquez y no se publicaron en el Diario Oficial, por problemas burocráticos. Apenas 23 de los cerca de 170 convenios de la ronda 2006 fueron homologados y ratificados por el gobierno.

En los hechos, eso significa que sólo las empresas comprendidas en estos sectores tienen la obligación de dar el aumento. El resto puede esperar a que se cumplan todos los pasos legales, aunque el Ministerio de Trabajo recomienda adelantar los ajustes.

El atraso del gobierno tiene una explicación. Casi todos los laudos de la ronda 2006 de los consejos de salarios se pactaron entre la última quincena de septiembre y la primera de octubre. Por eso, se produjo un "cuello de botella" en el proceso legal por el cual los acuerdos se homologan.

El ministro de Trabajo Eduardo Bonomi ya firmó "más de cien acuerdos" pero buena parte aún no tiene la firma del presidente y por lo tanto no está vigente, según consta en los sitios web de Presidencia y del Ministerio de Trabajo. De los 23 acuerdos homologados, once corresponden al grupo 13 (transporte y almacenamiento) y ocho al grupo 19 (servicios profesionales, técnicos y especializados). Los otros cuatro acuerdos ratificados corresponden a los grupos de procesamiento y conservación de alimentos, la construcción, la salud y servicios culturales y de comunicación. En todos los casos se trata de convenios firmados originalmente en agosto o en la primera quincena de septiembre. La única excepción es el de la salud privada, firmado el 20 de julio pasado.

CAMINO. Una vez que se llega a un acuerdo en el consejo de salarios, el proceso administrativo es largo y "no se puede apurar", dijo a El País el director de Trabajo, Julio Baráibar.

Primero, el convenio pasa al Ministerio de Economía, que lo analiza con detalle y revisa cada punto. "Ellos tienen que ver que no haya ninguna locura", explicó Baráibar.

Ratificado por Economía, el acuerdo vuelve al Ministerio de Trabajo, donde lo firma Bonomi. Pero luego retorna a Economía, para que Astori lo firme. Y el camino sigue: el convenio pasa al departamento jurídico de Presidencia y finalmente llega al presidente Tabaré Vázquez. Recién es ahí cuando el Diario Oficial lo publica y ajuste salarial es legal.

"La burocracia es lenta", se quejó el delegado de la Cámara de Comercio y Servicios,Julio Guevara. "Nosotros tenemos muchos acuerdos firmados hace más de 20 días y los decretos de Presidencia todavía no aparecen", agregó Guevara.

Una situación similar se dio el año pasado, cuando algunos convenios de la ronda 2005 fueron homologados entre enero y febrero de 2006, varios meses después de su firma. Baráibar entiende que el "cuello de botella" se dio esta vez porque la mayoría de convenios se firmaron en un período de dos o tres semanas y asegura que el año pasado el proceso se dio en forma más espaciada.

DECISION. Muchas cámaras empresariales han recomendado a las empresas afiliadas que adelanten el aumento y que no esperen la publicación en el Diario Oficial, debido a que ya se sabe el porcentaje de ajuste salarial. Desde el Pit-Cnt, el dirigente Milton Castellano advirtió que la mayoría de los empresarios "se dan cuenta de que es mejor adelantar los ajustes" pero que algunos creen encontrar "beneficios circunstanciales" en demorar la aplicación del incremento de sueldo.

Baráibar sostuvo que ciertas empresas han tenido una "actitud errónea", aunque "ajustada a derecho": aguardar que pase todo el proceso legal y recién ahí dar los ajustes.

"Eso genera rispideces con los trabajadores", afirmó el director de Trabajo. Y contó que es habitual que los sindicatos hagan llegar quejas al Ministerio de Trabajo por estas situaciones. Sin embargo, el gobierno no puede hacer nada más que cruzar los dedos y esperar que el proceso burocrático sea más ágil.

Todavía quedan unas 20 mesas de negociación abiertas en la ronda 2006 de los consejos de salarios. Los grupos más importantes sin acuerdo son la industria textil y la pesca. En el primer caso, el acuerdo no aparece porque algunas empresas se encuentran en una situación "muy crítica" y han perdido lugares en el mercado extranjero, dijo a El País el director de Trabajo, Julio Baráibar.