Murro pretende introducir fuertes cambios en AFAPs

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El presidente del Banco de Previsión Social (BPS), Ernesto Murro, pretende impulsar en lo inmediato la rebaja de las comisiones que cobran las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP), la fijación de una rentabilidad mínima para proteger el ingreso de los trabajadores y cambios en las inversiones que hacen éstas con los fondos para que el capital se destine al desarrollo social y productivo y no a la compra de títulos públicos.

Murro dijo a El País que cerca del 70% de los fondos de las AFAPs están invertidos en títulos de deuda del Estado, lo que genera un "círculo perverso" ya que quien paga la rentabilidad de los mismos es, en definitiva, la sociedad. Asimismo, afirmó que si bien el tope de inversiones productivas que pueden hacer las AFAPs es del 20% de los fondos —aunque este porcentaje puede aumentar si se toma en cuenta los títulos privados—, actualmente no superan el 5%.

En este sentido Murro dijo que se deben impulsar en lo "inmediato" una serie de "cambios en las inversiones de los fondos para que un porcentaje mayor de capital se destine a emprendimientos productivos y de carácter social". El presidente del BPS, que expuso ayer sobre la reforma de los sistemas de pensiones en el marco de las sesiones de la Cepal, afirmó que se debería analizar qué tipo de inversión es más segura y el mecanismo para obligar a las AFAPs a redistribuir el uso de los fondos.

Ejecutivos de las AFAPs dijeron a El País que la premisa de las administradoras es proteger el ahorro de los trabajadores y por eso se debe asegurar la rentabilidad. Se mostraron contrarios a que haya una "injerencia política" que pueda determinar una inversión que no tenga garantía de rentabilidad.

TRABAJADORES. Murro también se mostró firme en lograr que se den garantías a los trabajadores respecto a la variación de resultados que tienen las AFAPs. "No puede ser que si la rentabilidad es negativa el trabajador pierda plata".

"La ley no tiene garantías de rentabilidad mínima entonces hay que implementar un mecanismo para que los trabajadores no pierdan", afirmó. Una opción que manejó es que cuando la rentabilidad de las AFAPs resulte negativa la variación para el trabajador sea igual a cero, pero no con valores inferiores a cero.

Por otra parte, Murro afirmó que existe una "gran desinformación" sobre el funcionamiento de las administradoras y que debe mejorarse "la transparencia" y el "control" de "estos sistemas que han sido históricamente bastante oscuros". Para esto propuso la implementación de campañas educativas.

FUTURO. En el mediano y largo plazo, Murro dijo que se deberá analizar el abanico de propuestas que maneja la sociedad, el gobierno y los partidos políticos sobre el futuro del sistema de seguridad social. Los planteos van desde el mantenimiento del sistema mixto de seguridad social, la reforma gradual y la sustitución con creación de un nuevo sistema de seguridad social mixto.

Murro anunció a El País que el BPS está negociando con la Organización Internacional de Trabajo para realizar en 2007 una Encuesta de Protección Social que releve la opinión de la población sobre el actual sistema jubilatorio. El BPS podría contar con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo para esto.

El presidente del BPS, Ernesto Murro, ratificó que el organismo planteará este año bajar la cantidad de años mínima de trabajo para acceder a la jubilación y consideró que "no es necesario" un incremento en la edad de retiro porque hoy los números marcan que la gente accede a la pasividad a los 64 años.

Funcionarios y organismos internacionales consideran que extender la edad de retiro de 60 a 65 años permitiría a las personas llegar a la cantidad mínima de 35 años de trabajo.

Murro dijo a El País que se trabaja "en otras líneas" para flexibilizar el acceso a jubilación.

Citó un proyecto de ley para que las empresas puedan seguir pagando los aportes a los trabajadores cerca de la causa jubilatoria y que por una reestructura deban prescindir de sus servicios. Murro también se mostró partidario de aplicar una política por la cual se extienda el beneficio del seguro de paro a las personas de más edad para que puedan llegar a la causal ju- bilatoria.

El funcionario se opone a ajustar a la baja las tasas de reemplazo —base de cálculo de la pasividad a recibir—a la baja para compensar el efecto fiscal negativo —debido al mayor pago por jubilaciones de bajar la cantidad mínima de años de trabajo.

"Lo que no se paga por un lado se hace por otro", dijo Murro aludiendo a como el Plan de Emergencia atendió a personas de edad avanzada que no percibían ninguna clase de prestación.

El BPS envió por primera vez a las AFAPs las facturas para cobrar una comisión por el trabajo que el organismo hizo en enero por el traspaso del dinero y los datos de los contribuyentes.

El monto corresponde al 0,75% de lo transferido lo que representa más de U$S 1 millón al año.

En las AFAPs dijeron que algunos casos se decidió consultar a los abogados antes de tomar un decisión sobre pagar o no pagar dado que la medida había sido recurrida. Un ejecutivo dijo a El País que si se paga y luego se da razón las AFAPs se deberían devolvérsele el monto y a la inversa si se abstuvieran de pagar y se rechaza el recurso.