Uruguay firma hoy con EE.UU. pero privilegia a Venezuela

Elena Risso | Mar del plata (Enviada)

Uruguay y Estados Unidos firmarán en la noche de hoy un "nuevo tratado" de protección de inversiones, anunció en Mar del Plata el canciller Reinaldo Gargano.

Sin embargo, el jerarca restó entidad al impacto que dicho acuerdo tendrá en la política exterior uruguaya, porque considera que "lo más importante en materia de relaciones exteriores" será el ingreso de Venezuela al Mercosur.

El acuerdo será firmado a las 20.00 de Mar del Plata (21.00 en Uruguay) por el canciller Gargano y por Thomas A. Shannon, Secretario de Estado Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental.

Gargano explicó que se trata de "un nuevo tratado, distinto al anterior, con los contenidos que propuso el presidente Tabaré Vázquez" en Washington.

Según el canciller, "el artículo 17 cambia, también el de la solución de controversias, que cambia en función que se hará una declaración expresa del gobierno uruguayo que el mismo no afecta los convenios que tiene nuestro país con el Mercosur". Así "los países que integran el Mercosur no entran en esa cláusula".

Gargano adelantó en Mar del Plata que "se hará una declaración explícita en ese sentido". El artículo 17 refería a la prohibición para Uruguay de realizar negocios con países con los que Estados Unidos no tiene relaciones diplomáticas. Vázquez exigía que Uruguay tuviera la misma prerrogativa.

El canciller señaló que "en una negociación nunca se aceptan todas las propuestas" sino que se buscó una "fórmula" que Vázquez consideró "satisfactoria". Agregó que el país "no cedió en nada" y que con respecto a la solución de controversias, se cambió para que en caso de diferencias se nomine un tercer árbitro.

"Pero yo quiero que ustedes transmitan que es un nuevo tratado. Una cosa poco frecuente. El país ha logrado mediante la negociación y haciendo ver sus razones a EE.UU. cuáles eran los caminos para encontrar una solución a este tema", sotuvo. "Firmado, se verá quién está de acuerdo y quién no".

Interrogado por la consulta que anunció la Cancillería con el resto de los socios del Mercosur para adoptar una posición única sobre ese tipo de acuerdos, respondió: "está en marcha. Es bueno que se negocie".

VENEZUELA. A su vez, Gargano apuntó que "el Mercosur tiene un cambio muy importante porque en diciembre se incorpora como miembro pleno Venezuela". Para el canciller ese "es el dato más importante desde el punto de vista político que se puede dar en materia de relaciones internacionales en este momento".

Para el canciller el ingreso de Venezuela al mercado común que integran Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay es más importante que el tratado con EE.UU. por "la potencia, la calidad y el equilibrio que va a generar en el Mercosur su presencia".

Para el canciller el ALCA "no ha avanzado nada" y Brasil, Argentina y Uruguay "tienen una posición contraria a que se sancione un tratado que implica dejar sin tocar las asimetrías económicas de desarrollo entre Estados Unidos y el resto de América Latina".

"No sé" si habrá acuerdo con respecto al ALCA. "Supongo que se va a tirar para adelante, ver cómo se negocia", aventuró el canciller.

DIFERENCIAS. Gargano anunció que se va a estudiar una propuesta uruguaya de asumir los tratados internacionales de protección de inversiones fuera del Mercosur de una manera común.

Al ser consultado por las diferencias que continúan en la izquierda por el tratado, Gargano dijo desconocer las declaraciones. "No voy a discutir con ellos a través de los medios, voy a discutir dentro de la fuerza política y veremos. Habrá diferencias, trataremos de superarlas, y si hay diferencias veremos si son un obstáculo o no para que actuemos en bloque", comentó.

El dirigente sindical Luis Puig dijo ayer a El País en Mar del Plata que existe una "posición clara del Pit-Cnt de rechazar el tratado de inversiones por lo que implica para el país, por los contenidos y porque es una forma hacer en lo bilateral, algo que le está costando a Estados Unidos que es imponer el ALCA".

"Es válido el acuerdo del gobierno por modificar algunos de los puntos, pero no se puede asegurar que ese contenido no sea negativo para el conjunto del país y no ayuda a la situación general en América Latina", dijo Puig, que participó ayer de un Foro Energético en el marco de la III Cumbre de los Pueblos.

El canciller, por su parte, no pudo establecer un plazo en el que el Parlamento ratifique el acuerdo.

Cuando se señaló que el presidente de la Comisión de Asuntos Internacionales del Senado, Carlos Baráibar (Asamblea Uruguay), manifestó que espera que sea a fin de año, respondió: "es una opinión de Baráibar, no me atrevería a decir lo mismo porque no me atrevería a decir los tiempos de los demás sectores del espectro político".

El canciller Gargano se mostró confiado en la posibilidad de que se concrete una reuníón entre el presidente Vázquez y su par argentino, Néstor Kirchner. "Yo supongo que sí, no me resultaría extraño que lo hubiera, agregó. "todas las veces que el presidente Vázquez ha venido a Argentina se ha reunido con el presidente Kirchner", insistió.

Gargano restó entidad al diferendo entre ambos países por las plantas de celulosa. "Si ustedes quieren que hable con sinceridad, el episodio que se dio días pasados está terminado", agregó.

Con respecto a las declaraciones del gobernador de Entre Ríos, Jorge Busti, Gargano dijo que no "negocia" con él, sino con su par argentino, Rafael Bielsa. Hasta ese momento, indicó, no se había analizado el tema en Mar del Plata durante las reuniones que ambos mantuvieron .

El tratado de Inversiones con Estados Unidos fue aprobado por el gobierno del presidente Jorge Batlle cerca del final de su mandato, pero no fue ratificado en el Parlamento. Desde el Encuentro Progresista se objetó su contenido. En setiembre en su visita a Washington, el presidente Tabaré Vázquez, al visitar Washington al gobierno estadounidense la modificación de algunos de los artículos del texto.

La principal discrepancia recaía en el artículo 17, que daba a Estados Unidos la posibilidad de impedir la protección de inversiones de países con los que no tiene relaciones diplomáticas. Vázquez planteó que se contemple para Uruguay la misma facultad y fue aceptado.

Otra diferencia estaba en el sistema de solución de controversias. Uruguay propuso la formación de un tribunal arbitral integrado por representantes de ambos estados y por un tercer país. Aquí se convino que si no hay acuerdo en la designación del tercero árbitro neutral, se active una nominación a través del Ciadi, un organismo de arbitraje entre estados con sede en EE.UU.

El tercer punto debatido refería al artículo 4, que establecía la cláusula de nación más favorecida, y según el gobierno uruguayo podría suceder que las empresas estadounidenses hubieran podido beneficiarse con cualquier acuerdo de exenciones tributarias o impositivas que acuerden los países del bloque.