Chile: modelo para armar

Diez uruguayos que viven en Chile fueron consultados sobre las ventajas de ese país sobre Uruguay y viceversa. Lo que siguen son sus respuestas.

Horacio Brum, periodista y profesor universitario, 48 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) La recaudación impositiva: aparte de un control muy estricto del pago de impuestos (todos los ciudadanos, independientemente de su ingreso, deben hacer una declaración jurada anual, donde se controla con mucha eficacia la emisión de boletas y facturas), se está aprovechando integralmente internet para hacer todos los trámites impositivos: desde la declaración jurada hasta la contribución inmobiliaria.

Todos los años el Servicio de Impuestos Internos (SII) prepara la declaración de cada ciudadano y la pone en la red. Con una clave dada por el SII y el número de cédula, es posible comprobar la declaración personal, aceptarla o modificarla.

b) Integración de los sistemas de transportes de larga distancia: en Chile conviven en sana competencia el transporte aéreo, el carretero y el ferrocarril. Los dos primeros son privados, pero hay una libre competencia eficaz y esto se traduce en tarifas baratas y una multitud de ofertas, que facilitan su uso por buena parte de la población.

El ferrocarril de pasajeros permanece en manos del Estado, mientras el de carga fue privatizado. Esa privatización permitió que el ferrocarril estatal de pasajeros recibiera una inyección de fondos e hiciera inversiones que posibilitaron mejorar el servicio.

c) Tal vez sin proponérselo, Chile ha logrado demostrar que las empresas estatales, bien administradas, pueden ser tan eficientes y redituables como las privadas. El mejor ejemplo es la empresa de cobre Codelco, la mayor productora de cobre del mundo, que este año ha tenido una ganancia récord de 2.371 millones de dólares. Otros ejemplos son Ferrocarriles del Estado y el Metro, constituido en sociedad anónima, con el Estado como capital mayoritario. Es el más eficiente, seguro y limpio del continente y constantemente está ampliando sus líneas.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) La educación: Chile abrió totalmente la educación universitaria en 1980 y hoy hay unas 60 universidades, con grandes desniveles de calidad. El gobierno tiene escasa injerencia en el control de calidad, porque los requisitos para abrir una universidad son mínimos (se han abierto con dos carreras). Como muchas de ellas son negocios, a veces quiebran y sus alumnos quedan desamparados. La enseñanza es cara para una familia tipo (el sueldo promedio es de unos 500 dólares y una mensualidad universitaria puede costar entre 200 y 300) y también se paga en la Universidad de Chile, del Estado.

En la escuela y el liceo el problema es más grave, porque fueron descentralizados por los militares y hoy están en el ámbito municipal. En Chile hay grandes desigualdades en los ingresos de las municipalidades y eso se refleja en la educación. Asimismo, hay un gran desnivel entre la educación pública y privada.

b) Sistema de jubilaciones y pensiones: en Chile sólo existe el sistema privado de jubilaciones. Cuando se cambió el sistema, a fines de la década del 70, todo el mundo fue obligado a pasarse al privado y hoy todos los trabajadores deben aportar un mínimo del 10% de su ingreso. Sin embargo, no pueden disponer libremente de ese dinero y sólo es posible optar por cambiar de empresa administradora. Por ejemplo, si uno como extranjero quisiera llevarse lo ahorrado al volver a su país antes de la edad jubilatoria, no puede hacerlo.

c) Salud: en Chile también se liberó el mercado de la salud, en detrimento del sistema estatal. Hoy los hospitales públicos atienden gratis sólo a los indigentes; quien gane más que un sueldo mínimo, debe pagar. La atención y la calidad son mejores en el sistema privado, pero los seguros de salud funcionan sobre la base de "más se paga, más se tiene".

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

No hay dudas que a nivel de macroeconomía, Chile funciona muy bien. Sin embargo, está entre los países latinoamericanos con peor distribución del ingreso (aun por debajo de Argentina y Uruguay pos-crisis). Según un estudio realizado en 2002 por la Fundación Terram (una institución independiente que se encarga de analizar los problemas del modelo chileno), más del 80% de los chilenos serían pobres, si la pobreza se midiera con criterios de calidad de vida.

Para los chilenos comunes la solución está en el endeudamiento permanente, lo cual genera angustias y tensiones que hacen, entre otras cosas, que Santiago esté en los primeros puestos de enfermedades mentales en el mundo, con altísimos índices de depresión y violencia intrafamiliar.

El país continúa con una alta dependencia de las exportaciones de materias primas (el cobre representa alrededor del 40% del total, otros rubros importantes son la pesca, los productos forestales y la fruta). A diferencia de los "Tigres" asiáticos, aún no puede dar el salto exportador a productos de mayor valor agregado y tecnología porque, entre otras dificultades, tiene una de las manos de obra menos educadas del continente.

Gastón Calcagno, locutor y conductor de radio, 28 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) Chile logró firmar tratados de libre comercio con Estados Unidos y Europa, y a la brevedad con Asia.

b) El control fiscal es muy bueno. Lo que sería la DGI en Uruguay se llama Servicio de Impuestos Internos (SII). En la radio donde trabajo, entrego una boleta de honorarios. Cuando me dispuse a trabajar con esas boletas, fui al SII con mi cédula chilena y en un instante quedé inscripto como trabajador independiente. En Uruguay, una persona que quiera facturar independientemente debe constituirse como "empresa unipersonal" y pagar, cuando yo me fui, unos 750 pesos cada mes, facture o no: es un costo fijo que se le paga al Estado. En Chile, inscribirse en el SII es gratis. Se puede facturar los honorarios de forma manual en "boletas impresas" o a través de internet. Al SII hay que pagarle el IVA de lo que uno factura. Se le puede pagar a través de los bancos. Y todo el mundo paga, porque al SII se le tiene el respeto que se le debe tener.

c) El Estado motiva al empresario para que genere fuentes laborales y capacite a sus empleados. Hay sistemas de respaldo muy fuertes de producción y consumo interno. Los chilenos conocen el peso como moneda fuerte para créditos y compras, y no miran al dólar.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) En Chile no hay un sistema de salud gratuito para aquellos que no pueden pagar. No otorgan el beneficio de la atención sanitaria con cobertura del 100% como en Uruguay. El sistema de salud uruguayo no es perfecto, pero algo es algo.

b) Si bien en Uruguay se necesita una reestructura gigante en la educación, es de destacar la posibilidad real que tienen todos los uruguayos de acceder a la educación.

c) En Uruguay es mejor el nivel general de educación, la calidad humana de las personas y la no segregación por clases sociales.

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

Sin dudas. En temas sociales atienden las emergencias tratando de que los pobres accedan a viviendas propias, instrumentan planes de salud de acuerdo a sus posibilidades y utilizan otros mecanismos del Estado para capacitarlos para conseguir empleo.

Cabe destacar la solidez de las instituciones financieras, la permanente motivación a los emprendimientos de inversionistas extranjeros y nacionales, el respaldo con créditos a la industria, donde los bancos pelean por ofrecer las tasas de interés más bajas. Es un país donde el peso como valor monetario para el chileno de a pie es más importante que el dólar. Sus deudas y haberes son en pesos chilenos.

Las mujeres no sólo tienen un lugar en la cámara, sino en los ministerios, haciendo un trabajo excelente, con más del 50% de aprobación popular y con perspectivas de ser presidenciables.

Martín Crossa, futbolista del club Everton, 27 años .

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) La seguridad. Existe un gran control por parte de carabineros y prácticamente hay cero corrupción.

b) El nivel de desocupación es bajo y muy inferior al nuestro.

c) Las carreteras son muy modernas.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) La educación. Las escuelas son públicas. ¡Y nada más!

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

Si bien está mejor que Uruguay, le falta un poco para llegar a ser "modelo", ya que el nivel de vida de los chilenos es muy parecido al nuestro.

Alfonso Carbone, productor musical, gerente de Warner Music en Chile, 53 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) La conciencia cívica. Chile es un país que su gente cuida. Tiene ciudades limpias, servicios que funcionan. Vivir se hace fácil, cómodo y generalmente seguro.

b) La vocación de servicio. Para un país (Uruguay) en donde todos somos siempre mejores y sabemos mucho más de quienes están por encima nuestro jerárquicamente, éste sería un ejemplo de funcionalidad. Cada uno a lo suyo. Así se puede ordenar el trabajo, sabiendo que cada uno va a cumplir su función sin cuestionamientos innecesarios, inapropiados y, por sobre todo, inconducentes.

c) La estabilidad económica. Chile es un país con una macroeconomía sana, con objetivos claros y con una visión comercial del mundo que lo hace mucho más amplio en sus horizontes. Esta misma estabilidad hace que sea muy cómodo a la hora de planificar objetivos sin la pesada mochila de los sobresaltos.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) La calidez. El uruguayo es cálido en el trato personal, más allá de jerarquía o posición social, situaciones ambas que en Chile están muy marcadas y que hacen que el trato igualitario entre gente de distintos estratos sea virtualmente inexistente.

b) La "creatividad". La falta de recursos genera la necesidad de buscar soluciones. Esto hace del uruguayo, que en general cubre con él solo la tarea de cinco personas, un ser extremadamente creativo y ejecutivo, capaz de resolver rápidamente. El ingenio es parte inherente de la personalidad del uruguayo.

c) El apoyo a lo suyo. Sin dudas el uruguayo apoya con pasión casi futbolera a sus artistas, y eso lo convierte en uno de los países de la región en donde proporcionalmente el porcentaje de música local es mayor.

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

Sin ninguna duda Chile es un modelo para la región. La solidez de su proceso democrático tras una de las dictaduras más traumáticas; su estabilidad económica y su amplitud de horizontes comerciales son algunos de los factores que hacen a su calidad de vida.

Su liderazgo tecnológico es determinante en muchos aspectos. Y en lo cultural Chile está en una etapa de apertura, con una industria cinematográfica de crecimiento importante y un movimiento musical que lentamente comienza a expandirse por el continente.

G. R., contador, consultor en gestión empresarial, 41 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) Las leyes son simples, sencillas y de aplicación generalizada. Esto en materia comercial, tributaria, civil y penal, en ese orden.

b) Las personas concentran sus esfuerzos en la creación de riqueza y no en la apropiación, como creo que ocurre en Uruguay.

c) El trabajo en equipo y los sistemas que lo sustentan. El funcionamiento de la sociedad en su conjunto. Llegan a un mejor resultado final.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) La base histórica de cultura general de Uruguay es mucho más desarrollada que la chilena. Tengo la percepción de que con el correr de los años, esta brecha se va a ir reduciendo a favor de Chile.

b) Las individualidades en Uruguay, desde el punto de vista técnico y profesional, son mejores. Creo que Uruguay tiene personas muy bien formadas y lo que no funciona es el sistema como un todo.

c) La integración social y la distribución de la riqueza en Uruguay es mucho mejor que en Chile. Chile corre el riesgo de frenar su potencial desarrollo futuro por no invertir lo suficiente en temas sociales.

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

Creo que Chile saca buen provecho de las oportunidades que brinda el modelo de libre mercado y libre competencia que rige el mundo actual. Para que esta situación se transforme en una ventaja competitiva de largo plazo, Chile debe invertir mucho en temas sociales, especialmente en educación y salud.

Asimismo, Chile tiene un gran desafío planteado en el sentido de ir transformando su economía sustentada por materias primas, hacia productos de mayor valor agregado y contenido tecnológico y/o de conocimiento.

Gonzalo Degiorgis, ingeniero comercial, 27 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) Aquí las soluciones de crecimiento en cuanto a infraestructura están dadas casi exclusivamente en concesión a privados: autopistas, telefonía, agua, luz, etcétera.

b) Manejan mejor las negociaciones y tratados internacionales, como los acuerdos de libre comercio con Estados Unidos y la Unión Europea. Esto se debe a que fueron capaces de detectar las necesidades y demandas de los mercados, por lo tanto diversificaron su producción, hasta el punto de exportar productos exóticos como abalones, salmón y carne de rana, sin dejar de lado al vino chileno.

c) Por último, es una economía totalmente desdolarizada. Todas las transacciones nacionales se realizan a través de Unidades de Fomento (UF), las cuales se regulan diariamente según la inflación. La adquisición de bienes, tanto básicos como acceder a una vivienda o a un automóvil, se realizan a través de la UF.

Todas las transacciones son en pesos chilenos. A los únicos que les importa el precio del dólar es a los exportadores e importadores. La ventaja es que una persona se puede endeudar sin problemas ya que siempre va a saber lo que le va a costar, sin tener que preocuparse por si sube o baja el dólar.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) En Uruguay tenemos sin duda uno de los mejores niveles de educación (que se está perdiendo). Todos tienen la oportunidad de acceder a la educación superior gratuita, cosa que aquí no pasa: acá cuanto tenés es cuanto sabés. Lamentablemente, en ese sentido es una sociedad muy americanizada en donde solo la gente con recursos o aquella que tiene un excelente promedio es la que puede estudiar una carrera, y por ende acceder al grupo de mayor riqueza.

b) También el sistema de salud del Uruguay es mucho mejor. Acá si no tenés dinero, te morís. Si bien existe un plan llamado Auge para la gente sin recursos, el mismo es muy lento y no contempla muchas cosas, como por ejemplo los trasplantes. Además, aquí el sistema es a través de seguros de salud que nunca cubren el 100% de los gastos, ya sea de internación como los de cirugía. Por lo tanto, puedo afirmar que nuestro sistema de salud si bien no es el mejor, por lo menos respecto al chileno, es mejor.

c) Uruguay tiene inculcados mejores valores en cuanto a la familia y la amistad: esta es una sociedad más individualista. Tal vez esa sea una de las razones de por qué son lo que son.

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

No todo lo que brilla es oro, pero sin lugar a dudas es un país que ha crecido mucho en los últimos 30 o 40 años. Esto se debe a que es una sociedad muy trabajadora y orgullosa de ser lo que es. Pese a que sus niveles de desocupación (10%) y su alto nivel de pobreza no le permiten ser todo lo grande que podría, Chile es un país primer mundista. En América Latina es el país que está mejor en cuanto a niveles de desarrollo, tecnología e inversión. Nos lleva diez o 15 años de ventaja.

Adrián Meneses, empresario, 32 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) Todo lo referente al área impositiva es excelente. Todos los trámites se pueden hacer por internet en forma rápida y efectiva. Todo el mundo respeta los impuestos y nadie los evade. La gente le teme al Servicio de Impuestos Internos.

b) Las grandes obras de infraestructura son manejadas por privados. Se realizan en forma rápida y eficiente: nuevo metro, nuevas autopistas, nuevo sistema de transporte público.

c) Sacar la licencia de conducir está muy bien regulado. Todos debemos realizar un examen de psicomotricidad que dejaría afuera a la mitad de las veteranas de Pocitos. Además de un riguroso control de la visión, examen escrito y prueba de manejo.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) Aunque esté por colapsar, el sistema de educación pública uruguayo, sobre todo a nivel universitario, nos permite posicionarnos por encima de la media educativa chilena. El examen de ingreso a las universidades chilenas, así como las altas cuotas mensuales, dejan fuera a gran parte de la juventud.

b) La flexibilidad en todas las instancias (ya sea en trámites, transacciones, etc.) que se dan en Uruguay, es mucho mejor que en Chile. Me refiero a la utilización del sentido común y a la confianza mutua. Aquí nadie confía en nadie y los empleados públicos y privados no se van a salir ni un centímetro de su "librito". En general, se aprecia ineptitud y mala onda, a menos que vayas "de parte de fulano de tal", ahí todo cambia de repente y el fallutismo se apodera de todas las caras.

c) Aunque económicamente no sea lo mejor, el sistema de salud uruguayo es mejor para la gente. En Chile te toca una atención de salud según lo que ganes. En Uruguay no importa el sueldo, todo empleado tiene mutualista. Aquí, si sos pobre, te morís (aunque trabajes).

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

Todavía no, pero está en vías de serlo. Las grandes diferencias sociales aún existen, aunque no se ha tratado de bajar de nivel a los de arriba, sino subir a los de abajo. Los niveles de pobreza son cada vez menores y las clases bajas alcanzan al consumo (todos tienen celular, por ejemplo).

Las grandes obras de infraestructura se ven por doquier, así como los emprendimientos privados. Santiago se ha modernizado 100% en muy pocos años.

La gente respeta la autoridad, están orgullosos de su país y su gobierno, y son optimistas en cuanto al futuro.

Estrella Arigón, médica, 44 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de modo más inteligente que en Uruguay.

La limpieza de la ciudad, el tránsito y los cajeros automáticos (hay muchos y dan cambio).

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de modo más inteligente que en Chile.

La educación. Chile está en una etapa "prevareliana". En Uruguay la metodología de la enseñanza está años luz más avanzada: todavía se usan los silabarios, se estudian cronologías, hay escuelas de niñas y de varones, no aceptan hijos de separados en colegios religiosos y son discriminados por serlo, se insiste muchísimo con la nota y los promedios liceales pesan en la elección de la universidad, etc.

La salud también es mejor tanto en calidad, como en accesibilidad. El pobre puede atenderse en Salud Pública y recibirá una atención bastante buena. Acá quien no tiene dinero, no es atendido.

También es mejor el periodismo. Los informativos televisivos chilenos son chocantes en cuanto a cómo manejan las desgracias ajenas y los accidentes (van a los velorios y acercan bien la cámara a la viuda llorando o teniendo un ataque de nervios, etc.). Además, la información es muy local, no se sabe nada del resto de los países americanos.

¿Chile es efectivamente un país modelo en América? ¿Por qué?

En derechos humanos parece estar llevando la posta, sobre todo ahora que los militares están reconociendo su participación en las violaciones de derechos humanos. En lo económico no sé si será un modelo, pero está superbien. Sin embargo, hay grandes diferencias sociales, hay quienes tienen muchísimo y hay muchísimos indigentes. En lo social como modelo sería pésimo, ya que es una sociedad clasista y racista. También hay mucha pacatería, quizá porque la religión está metida por todos los rincones.

Javier Silvera, productor artístico y cantautor, 40 años.

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay.

a) La rapidez con que se toman las decisiones y se ejecutan las tareas. La conformación sociopolítica y económica de Chile obliga a definir negocios y decisiones de cualquier índole con gran celeridad, dada la libre competencia que hay en todos los sectores. Esto se traduce en un estrés por llegar antes que la competencia a las metas fijadas.

b) Como consecuencia de lo anterior, hay una alta competitividad profesional. El concepto de capacitación personal está sujeto a una visión de constante crecimiento y desarrollo económico. La desocupación tiene más relación con el rendimiento laboral que con la falta de oferta.

c) El cuidado del aspecto edilicio de las ciudades. El aspecto general de Santiago —y de otras ciudades— es impecable. Obviamente esto se da como consecuencia de cierto bienestar y se refleja en obras de higiene ambiental que tienen su muestra más clara en el Metro de Santiago, cuyo aspecto es envidiable por su belleza y cuidado.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile.

a) La importancia de la cultura local. En Uruguay, más allá de lo mejorable, hay un interés colectivo por la cultura propia, llámese teatro, murga, candombe, rock, libros o política. La clase media, aun cuando económicamente ha bajado, sigue manteniendo una idiosincrasia propia uruguaya que tiene que ver con el aspecto espiritual, que tiene su muestra en el interés por la cultura.

b) Algunos contenidos sociales. En Uruguay siguen importando aquellos aspectos básicos varelianos de la escuela, como así también sigue primando un claro concepto progresista. En Uruguay aún importa el vecino, y aún importa la solidaridad como un bien en sí mismo, como un valor moral.

c) Calidad de vida. La flexibilidad del horario laboral hace que el uruguayo pueda compartir su tiempo de trabajo con su tiempo para sus otras actividades o hobbies. La conformación geográfica de Montevideo hace que la vida sea más placentera y en algunos lugares la costumbre de la siesta aún perdura. Esto tiene un impacto psicológico positivo en el uruguayo, más allá de los graves problemas económicos que hay.

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

No. Pero Chile ha tenido últimamente un modelo de gobierno que ha sabido solidificar la economía de cara al mundo y eso hace que tenga una imagen sólida. Pero todavía no es un modelo, pues hay aún aspectos sociales que mejorar. No todo es economía (aunque ésta es la base de dos aspectos en los que Chile tiene que mejorar: la salud y la educación).

Magdalena Ortega, consultora, 38 años .

Mencione tres cosas que en Chile se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Uruguay .

a) La seguridad institucional y la certeza económica.

b) La limpieza y el respeto cívico: todos cuidan de su ciudad.

c) La seguridad: los carabineros son gente respetable y confiable.

Mencione tres cosas que en Uruguay se hagan mejor o de un modo más inteligente que en Chile .

a) La igualdad. No hay diferencia entre las clases sociales. Todos somos iguales y tenemos las mismas oportunidades.

b) La educación. La gente está más formada, es también más astuta y se las ingenia para hacer de todo.

c) La salud. El derecho a la salud, los beneficios sociales, todo lo que abarca una mutualista y que no debe pagarse por fuera, ni por ser más viejo.

¿Chile es un país modelo en América? ¿Por qué?

En algunas cosas podría pensarse que sí, por su sistema económico de cara al exterior, pero desde adentro, viendo la espantosa distribución de la riqueza, la poca inversión en educación, las escasas políticas en salud, tengo mis dudas. Espero que el excelente presidente que han elegido pueda tener algún poder de acción y logre solucionar estos temas. También estoy muy contenta con el modo de encarar los derechos humanos, con la manera respetuosa de tratar a los damnificados.