Parlamento aprobó la ley de Cofac

La primera ley que remitió el gobierno al Parlamento fue aprobada ayer en tiempo récord y por unanimidad en las dos cámaras, pocas horas después que el ministro de Economía, Danilo Astori, concurrió a las comisiones de Hacienda integradas de Diputados y Senado, a explicar los alcances de la iniciativa que dispone que los socios mayores de Cofac puedan capitalizar la cooperativa suspendida.

Mediante esta ley se pretende habilitar a la cooperativa de ahorro y crédito Cofac, suspendida preventivamente por el Banco Central del Uruguay (BCU) la semana pasada, a realizar acuerdos con sus depositantes para capitalizar la institución con parte de sus ahorros.

VIERA. Si bien los 31 senadores aprobaron el proyecto, durante dos horas y media se debatió sobre el tema.

El contenido de la iniciativa pasó a un segundo lugar, porque la mayor parte de la discusión se centró en veladas críticas de los blancos a la bancada oficialista, por entender que la izquierda cambió su forma de pensar al pasar de la oposición al gobierno.

El ex ministro de Economía Isaac Alfie (lista 15), fue quien colaboró con la izquierda en la redacción final del proyecto, minutos antes que pasara a ser considerado por Diputados.

La presentación de la iniciativa estuvo a cargo de Alberto Couriel (MPP), que dijo que se trataba de un proyecto "imprescindible" para resolver la situación de Cofac, aunque "no suficiente". Destacó, sin embargo, que lo sucedido en la cooperativa "no afectó" el funcionamiento del sistema.

Destacó, además, que la posición de Astori de no aplicar un salvataje de la institución ratifica lo que argumentó la izquierda durante la crisis financiera de 2002.

A su turno, Alfie manejó algunas sugerencias para modificar el articulado y comentó que en setiembre del año pasado, cuando estuvo al frente del Ministerio de Economía, se evaluó intervenir Cofac, pero hubo "llamadas" de "legisladores".

Agregó que en ese momento, el actual director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Carlos Viera, le dijo que si la izquierda accedía al gobierno, iba a capitalizar Cofac.

OPOSICION. Los blancos se abocaron a pasar facturas. Francisco Gallinal (Correntada Wilsonista) comparó cómo actúan los blancos en la oposición, a diferencia de la izquierda y destacó que los nacionalistas "a veces" han tenido que "pagar costos políticos y poner la cara".

"El Partido Nacional mantiene su estilo y su espíritu constructivo. Cada vez que nuestros votos se necesitan están", agregó.

Por su parte, Sergio Abreu (Alianza Nacional) reclamó una votación "rápida y eficiente", pero demandó que el gobierno brinde más información en el futuro.

Comentó, además, que la decisión de Astori de no aplicar salvatajes obedece a la "versión más neoliberal de la economía".

A su turno, Luis A. Heber (Herrerismo) dijo que los blancos reclamarán "explicaciones" sobre lo dicho por Viera en el pasado.

Señaló, además, que la decisión de la izquierda de impulsar la ley para "no cortar la cadena de pagos" fue la misma que defendieron en su momento otros gobiernos.

Heber comentó también que cuando el gobierno afirma que no se debe aplicar salvataje, se apela a una definición "liberal", que representa "capitalismo con lágrimas".

REDACCION. Desde la izquierda, Carlos Baráibar (Asamblea Uruguay) le respondió que su grupo tiene claro lo que es el neoliberalismo porque "lo sufrió".

Por su parte, Enrique Rubio (Vertiente Artiguista), dijo que "en otra oportunidad" respondería las acusaciones de la oposición, porque en ese momento pretendía la rápida aprobación de la ley.

La redacción final del proyecto fue realizada por Couriel, en colaboración con Alfie, lo que provocó risas y comentarios en la bancada blanca.

"!Va a ser un proyecto neoliberal!", exclamó Gustavo Penadés (Herrerismo).

Mientras los blancos comentaban la situación y la bancada oficialista aguardaba la redacción final, Couriel y Alfie estaban enfrascados en las modificaciones de un artículo del proyecto.

A los gritos y señalando el otro extremo de la sala, Jorge Larrañaga comentó: "Lito y Couriel, la nueva coalición".

La ley del Poder Ejecutivo, ligeramente modificada, se aprobó por 31 en 31 en el Senado y por 88 en 88 en Diputados. Sólo faltaron a la cita once representantes.

La ley permite, sin nombrar a Cofac, a las cooperativas de intermediación financiera cuyas actividades hayan sido suspendidas por el Banco Central del Uruguay a la fecha de su aprobación, hacer acuerdos con sus acreedores previa opinión favorable de la Superintendencia de Instituciones de Intermediación Financiera y aprobación de la propuesta por parte del BCU.

Los acuerdos se harán obligatoriamente cuando tengan el respaldo de más del 50% de los titulares de los créditos, que representen un monto superior a la mitad del total de los créditos.

En cuanto a las Obligaciones Negociables, no serán requeridas las mayorías mencionadas.

Los acuerdos mencionados deberán contar con la opinión favorable de la Superintendencia de Instituciones de Intermediación Financiera (SIIF) y la aprobación previa o posterior del directorio del Banco Central, fundada en la viabilidad del proyecto presentado.

La comparecencia del ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, al Parlamento para informar sobre la ley de Cofac, cobró realce más allá del tema en sí mismo, cuando los representantes del Partido Nacional instaron al gobierno a "investigar" cómo llegó Cofac a esta situación, y si hubo responsabilidad del cuerpo gerencial de la cooperativa, más aún cuando el propio jefe del equipo económico reconoció que durante los últimos meses fue puesto al tanto de todo por las anteriores autoridades del Banco Central del Uruguay (BCU).

Fuentes de la comisión explicaron a El País que la sensación que dejó el informe del ministro Astori, el subsecretario Mario Bergara y el presidente del BCU Walter Cancela, ante las comisiones de Hacienda de ambas Cámaras y otros legisladores, fue dual: por un lado se percibió que el gobierno pone empeño en no aumentar el déficit fiscal y en no hacer transferencias de fondos públicos y por otro lado se tomó cuenta de que la situación de la cooperativa es "complicada".

CODO A CODO. Astori dijo que estuvo informado "desde siempre" sobre la situación de la cooperativa y que el flamante titular del BCU, Cancela, cuando trabajó en la transición con las autoridades salientes de la institución lo hizo "codo con codo", lo que reafirma el conocimiento de la situación de Cofac.

El carácter de permanente de esta ley fue ratificado por el ministro en comisión. Sobre este aspecto, Astori mantuvo una posición irreductible a lo largo de la sesión. Debe ser "para todos los casos que se puedan plantear" y que "no debe ser tomada como una señal de debilidad" del sistema financiero, previno el ministro.

"No comparto que esta reglamentación sea solamente para el caso de Cofac", insistió Astori. "Se hizo pensando en todo el sistema financiero. Hoy se presenta el caso de Cofac, pero yo aclaro que deseo fervientemente que el fondo no se utilice para la cooperativa, porque eso significará que Cofac salió adelante sola", agregó.

El Partido Colorado aportó un cambio que establece que sea la Superintendencia de Instituciones Financieras (SIIF) quien, junto con el directorio del Banco Central, resuelva sobre las propuestas para hacerle a los ahorristas, explicó en sala el diputado Alberto Scavarelli. "No queremos que quede reservado a una decisión política del Directorio", sostuvo el legislador.