Gobierno anunció plan de medidas para atacar el desempleo juvenil

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N. ARANCO / A. OYHENARD

Preocupado por las altas tasas de desempleo juvenil (23%), el gobierno decidió adelantar las iniciativas para atacar este flagelo. Prevé capacitar 11.000 jóvenes y crear 40.000 puestos de trabajo en el quinquenio.

En el marco del lanzamiento del "Mes de los Jóvenes" que se hizo ayer en la Torre Ejecutiva, el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, anunció que enviará un proyecto de ley al Parlamento de empleo juvenil.

Asimismo, el gobierno decidió adelantar la creación de la Unidad de Empleo Juvenil que funcionará bajo la órbita de la Dirección Nacional de Empleo que estaba prevista para el 2011 para fortalecer la formación de los jóvenes.

Brenta informó que el Ejecutivo se comprometió a capacitar a no menos de 11.000 jóvenes para ingresar al mercado laboral, otorgar 3.000 pasantías en organismos públicos y 7.000 en empresas privadas. En tanto, que el 35% de los recursos del plan Objetivo Empleo se volcará a esta franja etaria (de entre 18 y 24 años) para crear 40.000 puestos de trabajo en el correr del quinquenio.

Además, el Ministerio de Educación y Cultura otorgará 2.500 becas para jóvenes que ni estudian ni trabajan que incluirá un "seguimiento personal" para asegurarse que se cumpla con los objetivos de formación educativa.

En diálogo con El País, Brenta dijo que uno de los principales "desafíos" a resolver será encontrar los capacitadores sobre todo en el interior del país.

Los recursos para financiar estos planes de capacitación saldrán del Fondo de Reconversión Laboral (FRL) que administra el Inefop -que tiene unos US$ 50 millones- y las partidas presupuestales que están ajustándose con el Presupuesto.

En Alza. A junio de 2010 (último dato disponible) la tasa de desempleo específica para la población menor de 25 años de todo el país era de 23%, según el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Esta cifra representa un incremento de 1,4 puntos porcentuales respecto al registro de hace un año atrás (21,6%), aunque una disminución de 0,3 puntos respecto a septiembre de 2008. El de junio es el máximo registro si se considera la serie desde enero de 2008 cuando alcanzó el pico de 23,3%.

Consultado por estas cifras, el ministro de Trabajo dijo ayer a El País que es probable que este incremento en la tasa de desocupación de los jóvenes tenga "alguna relación con los efectos de la crisis internacional" porque estos son los primeros en perder su trabajo (ver aparte). "Lo que sí sabemos es que ese porcentaje global de desocupación que está estabilizado cercano al 7% está compuesto por jóvenes y mujeres de baja calificación", admitió el ministro.

De hecho, desagregando por sexo, se observa que el problema es más agudo en las mujeres jóvenes. En efecto, para este grupo, el desempleo alcanzó a 27,6% en junio de 2010, mientras que en los hombres es de 19,7%. A junio de 2009, el desempleo en las mujeres menores de 25 era de 25,8% y en los hombres 18,2%. A septiembre de 2008 las cifras eran de 28,1% y 20% respectivamente. El mínimo desde enero de 2008 se registró en octubre de 2009, alcanzando el 15,6% (19,9% en las mujeres y 12,1% en los hombres).

Según una presentación que elaboró la Unidad de Juventud del Ministerio de Trabajo al que accedió El País, sólo el 36,5% de los jóvenes de entre 20 y 29 años finalizó la enseñanza media. Mientras que el grupo etario de 20 a 24 años arroja que más del 26% no alcanzó a completar el ciclo básico formal de educación.

En tanto, a 2009 había un 19,2% de jóvenes entre 20 y 24 años que ni estudiaba ni contaba con un trabajo. La última franja (de 25 a 29) también arrojó un porcentaje alto (18%) de jóvenes que no estudian ni trabajan. Por su parte, en la primera franja (de 15 a 19 años) un 16,6% de los jóvenes no estudia pero sí afirma contar con un empleo.

El desempleo entre los jóvenes a nivel mundial, alcanzó el año pasado un nivel récord de 81 millones de personas de entre 15 y 24 años y podría crear una "generación perdida", advirtió ayer la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

"El desempleo de los jóvenes en el mundo alcanzó el nivel más alto del que se tenga registro y debería seguir aumentando en 2010", pronosticó la OIT en un informe.

El índice de desempleo entre las personas de 15 a 24 años pasó de 11,9% en 2007 a 13% el año pasado. En 2010 llegaría al 13,1%, antes de caer a 12,7% el año siguiente, según las proyecciones de la organización.

Por su parte, otro informe de la Cepal y la Organización Iberoamericana de la Juventud publicado ayer sostiene que el 45% de los jóvenes latinoamericanos no tiene un empleo. "Los jóvenes son el motor de desarrollo económico", estimó el director general de la OIT, Juan Somavia, agregando que "renunciar a ese potencial es un derroche económico que puede sabotear la estabilidad de la sociedad".

El desempleo en esta franja de edad, que aumentó en 7,8 millones de personas desde 2007, podría producir una "generación perdida de jóvenes que salieron del mercado laboral y perdieron toda esperanza de conseguir un trabajo que les garantice una vida decente", advirtió la OIT.

Estos jóvenes "hacen todo lo que pueden pero las puertas se les cierran", agregó Sarah Elder, coautora del estudio y economista de la OIT.

En los países emergentes, que suman el 90% de la población de entre 15 y 24 años, los jóvenes resultan particularmente afectados por esta situación.