Universidad debate reforma que promete controversias

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El anteproyecto de ley orgánica que elabora la Udelar habilita el voto epistolar para elegir a las autoridades desde el exterior. Propone reducir los miembros del CDC y admitir el ingreso a la Universidad sin haber completado la Enseñanza Media.

El Consejo Directivo Central (CDC) de la Universidad de la República (Udelar) remitió un anteproyecto de ley orgánica a la Asamblea General del Claustro, a los servicios, los órdenes y las agrupaciones gremiales, que deberán discutirlo para poder enviar un texto definitivo al Parlamento antes de fin de año.

El documento, que lleva fecha del 3 de julio, establece diferentes opciones frente a varios temas donde hay visiones encontradas. "El anteproyecto tal como está todavía dificulta la discusión de la propuesta", comentó a El País Leonardo Altmann, integrante de la Comisión que elaboró el anteproyecto. "Se despliegan las distintas opciones y así pierde fuerza la propuesta", agregó.

El proyecto plantea, en concreto, la reducción del número de miembros del CDC de 20 a 12. Actualmente, el CDC está integrado por el rector, un delegado por cada facultad y servicio (que son diez), y nueve miembros designados por la Asamblea General del Claustro. Según el anteproyecto, el nuevo CDC pasaría a estar integrado por el rector, seis miembros designados por la Asamblea de la Universidad y cinco miembros designados por los servicios académicos.

Como las facultades no tendrán cada una un delegado, sino que pasarán a estar indirectamente representadas por cinco delegados, la mayor discusión en la elaboración del anteproyecto estuvo en torno a cómo se eligen esos cinco delegados. Pero en lugar de definir una postura, el anteproyecto da lugar a diferentes alternativas. "Fruto de la dificultad para conseguir acuerdos se está complejizando mucho la discusión. Tal como está, el articulado es incluso difícil para los que participamos de la Comisión", indicó Altmann.

ADMISIÓN. El texto recoge una controvertida idea del rector Rodrigo Arocena; la de admitir el ingreso a la Universidad a estudiantes "que aun sin haber completado la Enseñanza Media Superior acrediten una formación adecuada".

La Udelar plantea fomentar "la articulación y flexibilización curricular con la finalidad de facilitar el tránsito horizontal y vertical de los estudiantes dentro de todo el Sistema de Educación Terciaria Superior".

Por otra parte, el anteproyecto establece las "incompatibilidades" de quienes ocupan cargos de responsabilidad en la Udelar para trabajar en las universidades privadas.

Este artículo fue propuesto por la Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU).

Según la ley, los "cargos de responsabilidad" son los in- tegrantes de los órganos de dirección (consejos y asambleas de la Universidad y de las facultades), el rector, los decanos y titulares de cátedras o institutos.

Con respecto al Hospital de Clínicas, el anteproyecto postula dos opciones.

Una plantea que siga como está actualmente, es decir, que sea una dependencia de la Facultad de Medicina, y la segunda opción dispone que sea un servicio universitario que no tenga dependencia orgánica de la Facultad de Medicina.

El texto propone en un ar- tículo opcional que los consejeros de los órdenes reciban una remuneración en modo de viático. La otra opción es que sean cargos honorarios.

En cuanto a las elecciones universitarias, el anteproyecto plantea que "el CDC podrá admitir el voto por correspondencia desde el exterior del país (...) a quienes posean la calidad de integrantes de alguno de los órdenes de la Universidad y no se hallaren en el país al momento de realizarse la elección".

Altmann indicó que este artículo fue incluido en el texto a pesar de que no fue discutido en la comisión. La Corriente Gremial Universitaria (CGU), a la que pertenece Altmann, se opone al voto epistolar.

Altmann propuso un artículo, que fue incluido en el anteproyecto, por el que además de la rendición de cuentas, la institución "desarrollará un proceso sistemático de rendición social de cuentas, informando de sus planes y de los resultados de su accionar".

Otro de los cometidos de la reforma de la ley orgánica es incluir a los funcionarios no docentes en los órganos de conducción de la Universidad. El artículo 7 establece que funcionarios no docentes "serán invitados permanentes con voz en los distintos órganos colegiados de gobierno universitario, incluyendo el CDC".

La ley orgánica de la Universidad de la República data de 1958, y fue la que consagró los principios de coparticipación entre docentes, estudiantes y egresados, y la autonomía del poder político.

La reforma de la ley orgánica se comenzó a discutir en 2006 en el seno de la Universidad, aunque la ley debe ser votada en el Parlamento.

La reforma pretende modificar algunas estructuras de poder y actualizar la Universidad, por ejemplo, al flexibilizar la currícula para permitir movimientos dentro de todo el Sistema de Educación Terciaria Superior.

La nueva ley orgánica constaría de 13 capítulos que establecen desde los principios fundamentales de la Universidad hasta la regulación de la elección de autoridades.

El Poder Legislativo recibirá la propuesta de ley de la Universidad para luego discutir la votación.