Rocha expuso limitaciones a construcción sobre lagunas

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ROCHA | EDUARDO GONZÁLEZ

En la zona de Laguna Garzón la superficie mínima de los predios no será inferior a 2.000 metros cuadrados, el área máxima de edificación dentro de cada predio no podrá exceder el 30% y los 9 metros de altura, en construcciones de hasta dos plantas.

Estas son algunas de las indicaciones que integran el plan parcial de ordenamiento territorial de las lagunas costeras que fue presentado en audiencia pública por el equipo técnico de la Intendencia Municipal de Rocha (IMR).

La zona ocupa las 33.600 hectáreas comprendidas entre la Laguna de Rocha, la de Garzón, el océano Atlántico y la ruta 9. "Es un lugar con una bajísima densidad de población", hizo notar el ingeniero agrimensor Antonio Graña, director municipal de ordenamiento territorial.

Entre las disposiciones para el área de la Laguna Garzón se establece que toda actividad será regulada: el desarrollo urbanístico, fraccionamientos, construcciones y toda otra actividad. "No podrán realizarse construcciones a una distancia inferior a los 250 metros de la marea más alta respecto a la zona costera", se especifica.

En esa región están algunas de las tierras más valiosas del país. Según el inmobiliario de La Paloma Gustavo Prieto, hay propietarios que piden entre US$ 300.000 y US$ 400.000 por hectárea.

El plan será enviado a la Dirección Nacional de Medio Ambiente, a la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial y luego devuelto a la Intendencia de Rocha. Posteriormen- te, la administración enviará el documento a la Junta Departamental de Rocha para su consideración y eventual aprobación.

Graña informó que "frente a las visiones especulativas y de corto plazo como parte de la realidad imperante en la costa rochense, se decidió poner en acción un plan donde se combine la conservación del valioso ecosistema y a su vez el desarrollo de una actividad que signifique recursos para el gobierno departamental, firmemente posicionado para hacer valer sus competencias".

Mencionó, "que hay leyes, disposiciones y normas suficientes para marcar los límites de la actuación humana, pero lamentablemente la confusión de las competencias entre los organismos llevó a que se dieran situaciones que han comprometido el desarrollo de diversos balnearios de la costa rochense con ejemplos variados". El plan señala que "el escenario de actuación es un territorio prácticamente inhabitado y no frecuentado por la población del departamento, ni de otros lugares (...) la producción rural es muy limitada y se operó un complejo proceso de transformación de uso pastoril extensivo a uso turístico".

"En el contorno de la laguna queda prohibida la existencia de camping a excepción de aquellos que se hallaren debidamente autorizados ante la Intendencia", especifica el documento. Además, "se fija una servidumbre `non edificandi` en un área de 100 metros adyacente a la ribera de la laguna". O sea, a menos de 100 metros del agua no se puede construir.

Se indica que "la Intendencia no autorizará ningún fraccionamiento, construcción o actividad que no cumpla con las exigencias anteriormente referidas y las infracciones a la normativa serán sancionadas con las máximas penalidades previstas, sin perjuicio de las demoliciones de las obras en infracción y demás acciones que correspondan para restituir las cosas a su estado inicial".

El plan maneja la posibilidad de un incremento progresivo de la circulación a partir de la consolidación de proyectos residenciales y las consecuencias que implican un aumento de circulación de todo tipo de vehículos.

PUENTE GARZÓN. El documento indica que "los incrementos esperados (de circulación de personas y vehículos) también están asociados a la presencia del puente sobre la Laguna Garzón". Agrega que "esta mejora de la infraestructura que se logra con la construcción del puente, no afectará al modelo de desarrollo definido para el tramo en la Ordenanza Costera y el presente plan, que establece con precisión las formas de ocupación y uso del suelo".

ÁREA RURAL. El plan determina los suelos de categoría rural manteniéndose en las actuales condiciones de uso y explotación agropecuaria. El área abarca 17.437 hectáreas. La Intendencia asegurará la circulación por la trama de caminería rural existente. Según la normativa nacional, se establecerá la protección de los cursos de agua y la vegetación natural asociada, se propenderá al uso responsable del recurso suelo, evitando su degradación.

VISIÓN CONTRAPUESTA. En la audiencia pública se presentó el doctor en ordenamiento territorial y urbanismo de la Universidad de la República, Pablo Ligrone, quien indicó que "la convocatoria no está amparada por la ley de ordenamiento", argumentando "que no se cumplió con las etapas anteriores en tiempo y forma".

El abogado José Luis Sciandro por la Intendencia de Rocha indicó a El País que "se cumplió con todas las ritualidades que establecen los artículos y también con el decreto departamental que complementa la disposición legal 18.308 haciendo una interpretación armónica con nuestro ordenamiento jurídico vigente".

33.600 es la cantidad de hectáreas que involucra el plan de ordenamiento territorial parcial. Están ubicadas entre lagunas de Rocha y Garzón.

2.000 superficie mínima, en metros cuadrados, de los predios en la zona, que podrán tener hasta 30% de espacio edificado.

Dentro del área planificada se ha previsto la realización de un balneario próximo a la laguna de Garzón en la zona conocida como El Caracol, Costa Bonita y Estrella de Mar, superficie estimada en el 10% de todo el polígono a desarrollar (33.600 hectáreas). En esta región han invertido poderosos empresarios: el estadounidense Ralf Harteneck, un ingeniero de sistemas; los argentinos Santiago Soldati, Manuel Antelo, Alejandro Roemmers, Alejandro Bulgheroni y otros. El plan considera "que la ejecución de la infraestructura -el puente de la Laguna Garzón- es una pieza clave en el desarrollo y consolidación del área del Plan, en la medida que mejorará el sistema circulatorio general".