EDUARDO BARRENECHE
Vamos Uruguay y el Herrerismo aseguran que ya alcanzaron 300.000 firmas para plebiscitar la baja de la edad de imputabilidad a los 16 años. El Frente Amplio duda y dice que dará batalla en caso que la Corte Electoral convoque a la consulta.
Además de promover la responsabilidad penal para los mayores de 16 años que cometan delitos graves, los dos sectores opositores pretenden incluir en la Constitución que se mantengan los antecedentes de los menores cuando lleguen a la edad adulta y la creación de un servicio descentralizado para la internación y rehabilitación de los delincuentes menores de 18 años.
En junio del año pasado, el Parlamento aprobó una ley que establece la creación de un registro de antecedentes de menores. (Ver nota aparte). Y se espera que, en el correr de esta semana, el gobierno envíe al Parlamento los nombres que integrará el Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescente (Sirpa), el cual funcionará dentro de la órbita del INAU.
La intención de los dos sectores políticos opositores será obtener 100.000 firmas más de las 250.000 requeridas por la Constitución de la República para promover un plebiscito en las elecciones de 2014. El acto de entrega se realizará el 10 de abril en la Corte Electoral.
Además de superar el descarte que realice la Corte, Vamos Uruguay y el Herrerismo buscan dar un señal política al gobierno sobre que la ciudadanía está insatisfecha con sus políticas dirigidas a los menores infractores.
"Queremos dar un mensaje muy claro al gobierno frenteamplista de que cientos de miles de uruguayos están de acuerdo sobre este tema clave como lo es la minoridad", señaló a El País el diputado herrerista Gustavo Borsari, integrante de la Comisión Nacional por la Seguridad en representación del Partido Nacional. También integran esta comisión los diputados colorados Walter Verri y Germán Cardoso.
El sábado 24 de marzo, dicha comisión organizará un "firmazo", el último envión antes de presentar las firmas a la Corte Electoral.
Ayer trascendió que dirigentes colorados no participarían de esta actividad, lo cual fue rechazado por Borsari. "Va a participar en el `firmazo` toda la Comisión Nacional. El miércoles pasado (29) se hizo una sesión especial de la comisión y participaron en ella los delegados blancos y colorados. Eso quiere decir que en el `firmazo` estarán los líderes de los sectores: (Luis Alberto) Lacalle y (Pedro) Bordaberry", expresó el parlamentario.
Borsari negó que hayan pujas entre Vamos Uruguay y el Herreirsmo sobre las cantidades de firmas que cada sector recolectó hasta el momento. "Es totalmente falso ese rumor", afirmó.
En el correr de este mes la Lista 71 del Herrerismo entregará firmas recolectadas en el departamento de San José por el senador Juan Chiruchi y el diputado Alberto Casas. En tanto el diputado herrerista Carmelo Vidalín presentará las firmas recogidas en Durazno.
Por su parte, Verri coincidió con Borsari sobre que la comisión lleva recogidas 300.000 firmas para promover el plebiscito a fin de bajar la edad de imputabilidad.
"No están cuantificadas cuántas firmas trajo un sector y cuántas el otro", aclaró Verri.
El legislador colorado dijo que llegar a las 400.000 rúbricas nunca fue una meta. "La campaña de recolección de firmas puede continuar. Estamos hablando que esto será plebiscitado en las elecciones de 2014", agregó. Verri dijo que la Comisión por la Seguridad "no tiene por objetivo" perjudicar al gobierno en este tema.
Alianza Nacional, el sector blanco que lidera el senador Jorge Larrañaga, es contrario a la baja de la edad de imputabilidad de los menores.
CAMBIO. A fines del año pasado, legisladores del Frente Amplio realizaron giras por el interior del país en una contra campaña bajo el lema "Yo no firmo". La movilización, que arrancó con fuerza, se diluyó al poco tiempo.
Según sus impulsores, ello se debió a que Vamos Uruguay y el Herererismo sacaron el tema de la agenda pública y el Frente optó por continuar operando contra la recolección de firmas en los comités de base.
El diputado socialista Julio Banco, uno de los promotores de la contra campaña, duda que la Comisión por la Seguridad haya alcanzado las firmas anunciadas. "Van a llegar a las firmas cuando las presenten en la Corte. Se ve que no les fue tan sencillo como pensaban en un principio", dijo a El País.
Según Bango, dos de los cuatro planteos de la Comisión por la Seguridad ya son ley. "Los antecedentes de los menores ya está definido y el Sistema para la Responsabilidad Penal de Adolescente tiene un presupuesto asignado y comenzará a funcionar en breve", dijo.
Agregó que si la Corte convoca a un plebiscito, se dará otra vez la discusión sobre la baja de la imputabilidad.
La cifra
250 mil Son las firmas que se necesitan para convocar a un plebiscito a fin de bajar la edad de imputabilidad. Prevén entregar 300.000.
"El gobierno está equivocado"
El líder de Vamos Uruguay, senador Pedro Bordaberry, afirmó que la política de seguridad del gobierno "es equivocada" porque prioriza la represión en lugar de la prevención y la disuasión.
El sábado 3 en Flores, durante la conmemoración de los cinco años de Vamos Uruguay, Bordaberry dijo que su sector "le marcó al gobierno el rumbo en materia de seguridad, lo obligó a mejorar aunque sigue equivocado". Para Bordaberry, el Frente Amplio erró al derogar en el gobierno anterior el decreto 690 que permitía detener a sospechosos y con la ley de humanización carcelaria que liberó a cientos de presos. "Ahora sigue en el error: continuará con megaoperativos", expresó.
Para Bordaberry, una política de mano dura en materia de seguridad "aleja" a la Policía de la población. "Las políticas de seguridad no se hacen solo con represión. Se hacen con prevención, disuasión y por último represión", reiteró.
En el acto, Bordaberry recordó que Vamos Uruguay no se fundó "contra nadie" sino que "es la expresión de lo que la gente pedía".
Dijo que hace cinco años eran "solo un puñado de hombres. Hoy con orgullo podemos decir que tenemos 14 diputados, tres senadores, un intendente, ediles, alcaldes y dirigentes que integran organismos de contralor del Estado. Pero eso no son logros. Logros son las 300.000 firmas para mejorar la seguridad".
La reforma propuesta
Baja de la imputabilidad
Delitos graves
"Las personas mayores de dieciséis y menores de dieciocho años serán penalmente responsables y serán castigados de conformidad con las disposiciones del Código Penal por la comisión intencional de los delitos de homicidio, lesiones graves, rapiña, copamiento, extorsión, secuestro, así como por los demás delitos que indique la ley".
Antecedentes de menores
Serán usados cuando cumplan 18 años
"Los antecedentes de los adolescentes que hayan estado en conflicto con la ley penal no se destruirán y serán considerados en los procesos penales a los que puedan ser sometidos después de cumplir los dieciséis años".
Inmadurez
Será considerada un atenuante
"En los procedimientos penales seguidos a menores de dieciocho años, el Tribunal actuante podrá admitir como eximente o atenuante la ausencia de madurez o discernimiento suficientes".
"La comisión de delitos, valiéndose de la participación de niños y adolescentes, será especialmente castigada".
Instituto descentralizado
Internación y rehabilitación
"El Estado asegurará la existencia de un Servicio Descentralizado dedicado a la internación y rehabilitación de los delincuentes mayores de dieciocho años, debiendo dotar al mismo de los recursos necesarios para su funcionamiento. Dicho Servicio Descentralizado será objeto de un seguimiento en el que se dará participación al Comisionado Parlamentario"
Menores falsean sus datos personales
Mienten para burlar el registro de antecedentes
El registro de antecedentes de menores infractores sigue sin funcionar por errores en el proceso de archivo de las identidades de los jóvenes, dijo a El País el juez de Adolescentes, Hugo Morales. "No funciona el registro porque se detectaron problemas. Se recababan las huellas del joven y se las inscribía con el nombre que este aportaba", expresó.
Según el magistrado, la situación "fue detectada hace poco. La mayoría de los jóvenes no mienten su edad, pero una minoría si lo hace" para poder disminuir las penas que enfrenten en procesos futuros. Agregó que también ocurrieron casos de menores infractores que "cambiaban sus nombres".
Morales dijo que los adolescentes con mayores antecedentes delictivos son quienes más intereses tienen en ocultar su verdadera identidad. "Protegen su situación. En la próxima causa pueden declarar que son primarios", explicó el magistrado.
La ley que creó el Registro Nacional de Antecedentes de Adolescentes Infractores fue aprobada en julio de 2011 tras un acuerdo entre el gobierno y la oposición. La instrumentación del sistema fue reglamentada por la Suprema Corte de Justicia a fines de septiembre del año pasado. Los antecedentes de los menores deben dividirse en dos secciones: por un lado los delitos considerados graves y por otro las demás infracciones previstas en el Código de la Niñez.