DGI: Justicia falló a favor de funcionarios por aumento

La Justicia dio la razón a una funcionaria de la DGI que pidió la nulidad de un decreto de enero de 2006 con el que el Poder Ejecutivo excluyó de un aumento salarial a los trabajadores del organismo que habían pasado a régimen de exclusividad.

El Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) concluyó que el gobierno "no podía exceptuar" de la recuperación salarial establecida a nivel de los funcionarios públicos a los trabajadores de la Dirección General Impositiva (DGI) porque la Ley de Presupuesto de la administración de Tabaré Vázquez no los excluyó.

En enero de 2006, el Poder Ejecutivo estableció un incremento de 4,4% por concepto de salario perdido durante el gobierno de Jorge Batlle. Sin embargo, el decreto dejó por fuera de ese ajuste a los funcionarios de la DGI que desde mayo de 2005 habían pasado a un régimen de dedicación exclusiva, por lo que percibían una partida extraordinaria.

El reciente fallo del TCA tuvo lugar en el marco de una acción de nulidad promovida por una trabajadora del organismo recaudador, que consideró que el contenido del decreto viola preceptos constitucionales y también la normativa establecida por la Organización Internacional del Trabajo.

La sentencia explica que "si bien es cierto" que los funcionarios de la DGI "incrementaron sus salarios en forma por demás importante" cuando pasaron un régimen de exclusividad, "no se puede por la vía de un decreto establecer una excepción sobre lo que dispone la ley, por ser contrario al principio interpretativo: lo que la ley no distingue no debe hacerlo el intérprete", señala la resolución. La sentencia agrega que la Ley de Presupuesto no excluyó del aumento a los trabajadores de la DGI que pasaron a ser exclusivos, lo que demuestra que a nivel parlamentario se "entendió que a pesar de la reestructuración salarial, los funcionarios de Impositiva no quedaban excluidos, máxime cuando el propio artículo indica aquellos funcionarios que no estaban comprendidos en su ámbito de aplicación".

Según la sentencia del TCA, la habilitación de las partidas por dedicación exclusiva establecidas hasta enero de 2006 fueron para cubrir las compensaciones correspondientes a 2005 "y no para recuperar ningún salario o para las remuneraciones cuyo crédito presupuestal se habilitaría".

Durante el juicio, la DGI justificó la decisión del Poder Ejecutivo y señaló que los funcionarios que se acogieron al sistema de dedicación exclusiva "no han sufrido una pérdida de valor real de salario, en virtud de que su salario fue fijado por una nueva escala retributiva a valores de mayo de 2005".

SOLUCIÓN. Por su parte, Walter Vázquez, dirigente del gremio de funcionarios de la DGI, dijo a El País que el fallo del TCA generará un "entendimiento" con el organismo porque "no tiene sentido dilatar la regularización de algo que ya debería haber sido regularizado".

Vázquez indicó que la decisión oficial de excluir a los funcionarios de la DGI del ajuste salarial de enero de 2006 afectó a unos 1.200 trabajadores que habían optado el año anterior por el sistema de exclusividad.

"Siempre entendimos que teníamos razón porque se estaba haciendo una mala interpretación de la exclusividad", remarcó el dirigente sindical.