Contenedores invadirán Montevideo

1/1

SOLEDAD ACUA

Montevideo estrenará a fin de año un nuevo sistema de recolección de residuos y contenedores que, según las autoridades municipales, "le cambiará la cara a la ciudad" y permitirá ahorrar parte del presupuesto que actualmente se destina para la División de Limpieza.

Sin embargo, el nuevo sistema no es apoyado por la Asociación de Empleados y Obreros Municipales (Adeom) porque "reduce" la plantilla de funcionarios. El tema será analizado mañana por el Consejo Ejecutivo del gremio.

AHORRO. A fines de octubre llegará la primer carga de camiones y contenedores. La Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) instalará en las esquinas de siete zonas de la capital amplios recipientes de basura que serán la base de un nuevo sistema de recolección.

Según la resolución aprobada hace dos meses por el intendente Mariano Arana, el nuevo sistema prevé la incorporación de nueve camiones recolectores, tres vehículos lavacontenedores, 2.575 recipientes de 2.4 metros cúbicos y 721 contenedores con una capacidad de 3.200 litros.

Para llevar adelante el sistema la comuna invertirá US$ 5,2 millones. Como contrapartida la empresa OMB, firma adjudicataria, ofrece una garantía de un año sobre los contenedores.

El servicio, que comprenderá los barrios Prado, Capurro, Goes, La Comercial, Unión, Aguada, Pocitos, Punta Carretas y parte de Buceo, atenderá a más de 300 mil personas.

La Intendencia tiene previsto colocar los contenedores en cuatro etapas. La primer zona que contará con el nuevo sistema será Pocitos y Punta Carretas. Las autoridades municipales consideran que son los barrios que tienen mayor densidad de población.

FUNCIONAMIENTO. Una vez que se instalen los nuevos contenedores, los contribuyentes podrán sacar la basura en cualquier horario y sin importar el día.

La resolución del intendente resalta que los vecinos deberán caminar menos de 40 metros para tirar los residuos ya que, dependiendo de la densidad de población de cada zona, habrá uno o dos contenedores por cuadra. A diferencia de los contenedores que actualmente hay en la ciudad, los nuevos recipientes son herméticos, metálicos y sin ruedas para impedir que su traslado.

Los camiones recolectores, que pasarán tres veces por semana, tienen un sistema de levante de tapa que funciona con un pedal. Otro camión pasará una vez por semana para lavarlos.

Según los cálculos de la comuna, los nuevos contenedores pueden guardar cuatro veces la cantidad de basura de los actuales recipientes que hay en las esquinas. Sin embargo, la resolución que firmó Arana advierte "la tentación a la mala costumbre de acumular residuos y bolsas fuera del contenedor" y "arrojar escombros que pueden dañar los recipientes".

BASURA. Las autoridades municipales pretenden eliminar los basurales que hay en las esquinas de Montevideo. Según datos de la División de Limpieza en la capital hay alrededor de 215 basurales.

Los registros de la Intendencia indican que desde el año 2000 a la fecha la comuna logró disminuir un 55% de los basurales.

Con el nuevo sistema de contenedores el municipio asegura que las bolsas de basura no se verán.

La Intendencia tiene previsto implementar un sistema de trabajo con los hurgadores para evitar que saquen las bolsas de residuos para afuera del contenedor. Al mismo tiempo repartirá bolsas de color celeste para que los contribuyentes clasifiquen la basura antes de tirarla. Actualmente la IMM sostiene que los vecinos sacan las bolsas de basura fuera de horario.

El director de Inspección general del gobierno departamental, Ricardo Prato, dijo a El País que la Intendencia aplica unas 500 multas por mes a vecinos que arrojan la basura en lugares que no están habilitados por la comuna o sacan las bolsas de residuos fuera del horario establecido.

Según el digesto municipal la Intendencia puede aplicar sanciones que van de 3 a 10 Unidades Reajustables (entre $ 651 y $ 2.171). Sin embargo, son muy pocos los que las pagan ya que no existe un sistema de fiscalización.

DIAGNOSTICO. En 1992 la Intendencia recolectaba por cada montevideano 173 kilos de basura por año, cifra que aumentó en el 2000 significativamente.

Sin embargo, el año pasado las autoridades municipales informaron que la recolección de basura disminuyó un 30%.

Ante esta nueva realidad la comuna decidió disminuir la frecuencia de recolección en algunas zonas de Montevideo.

El año pasado la situación de la División de Limpieza fue analizada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el marco del programa de mejora de gestión que impulsa la Intendencia.

El programa tiene como uno de los principales objetivos el "fortalecimiento" de la capacidad de gestión y operación de la División de Limpieza a través de la adopción de nuevas tecnologías.

Según el informe, la comuna debe disminuir el costo y aumentar la calidad del servicio para "mejorar la imagen y el nivel de satisfacción de los ciudadanos". En este sentido el BID planteó incrementar el rendimiento promedio por funcionario del servicio de recolección domiciliaria por lo menos en un 20% y disminuir el costo de la recolección al menos en un 10%. Según los datos del Banco actualmente se levantan 1,6 toneladas de basura por funcionario por día con un costo de U$S 71 por tonelada.

"Mientras la población esta relativamente satisfecha con el desempeño de la Intendencia en la limpieza de sus barrios persiste una imagen insatisfactoria en lo relativo a la ciudad en su totalidad", señala el texto.

El impacto financiero de las inversiones en limpieza urbana se calculan en un ahorro anual de aproximadamente U$S 700 mil.

ANTECEDENTES. Antes de adjudicar la licitación para la compra de contenedores y camiones recolectores, las empresas que participaron del proceso observaron en más de una oportunidad las resoluciones municipales.

La compañía OMB de origen italiano y la que quedó en segundo lugar, Bloomys S.A. expresaron su disconformidad con el procedimiento que aplicó la Intendencia para la evaluación de las ofertas por lo que la comisión asesora del intendente debió revisar los resultados varias veces. Antes de la apertura del segundo sobre, dos de las cinco empresas que se presentaron a la licitación impugnaron ante la Intendencia y solicitaron que se "revea" el criterio de puntaje utilizado para la evaluación de las propuestas. Frente a esto la comuna retrasó la apertura del segundo sobre que contiene las ofertas de costos y financiación de los proyectos. En las impugnaciones, las empresas solicitan ver la totalidad del expediente y los videos con las pruebas de calidad que se le realizaron a los contenedores. Resaltan que la evaluación que se realizó a la empresa OMB, que obtuvo mayor puntaje, es "incorrecta" y que se utilizó para analizar ese proyecto criterios "poco arbitrarios".

n Los funcionarios que actualmente realizan la recolección de residuos en Montevideo no apoyan el nuevo sistema que quiere implementar la Intendencia.

Para la Asociación de Empleados y Obreros Municipales (Adeom) el nuevo mecanismo "reduce" la cantidad de trabajadores, dijo a El País el dirigente Pablo Sanmartino.

Por el contrario, para las autoridades municipales el sistema implica una reducción de costos y mejora la calidad de vida de los funcionarios. Según un informe que envió la comuna al sindicato ningún trabajador del sector Limpieza perderá el trabajo.

ADEOM. De todas formas los municipales no le tienen confianza a este cambio. El sindicato tiene previsto analizar mañana un pronunciamiento que emitió la mesa de limpieza en contra de la resolución que habilita a comprar las nuevas máquinas.

Para los empleados de la División de Limpieza, Adeom no debe apoyar esta reestructura.

Sanmartino explicó que la reforma no fue analizada con el gremio y sostuvo que en la reunión que mantuvo el sindicato con el intendente Mariano Arana, las autoridades se comprometieron a discutir con los trabajadores los nuevos programas.

Actualmente cada camión de basura de la Intendencia funciona con un chofer y entre tres y cuatro peones. El nuevo sistema se puede llevar adelante con un chofer y un peón.

"Sabemos que por más que los compañeros sean redistribuidos alguien va a quedar afuera porque la diferencia de personal es muy grande. El sindicato deberá tomar una posición sobre el tema. Esto no es una reestructura discutida sino que ya resolvieron y compraron los camiones, comentó.

Durante el conflicto que llevó adelante el sindicato el año pasado el sector de limpieza fue el más crítico y el que impulsó las medidas más radicales.

INTENDENCIA. Por su parte, las autoridades comunales expresaron que los nuevos contenedores implican una reducción de costos en horas extras, mantenimiento de la flota y combustible.

El mecanismo de contenedores empleará 8 peones y 16 choferes de camión contra 186 obreros y 67 conductores.

Los jerarcas aseguraron que el personal excedente que no tenga lugar para trabajar en la recolección realizará nuevas tareas de limpieza como barrido y acondicionamiento de áreas verdes. Para las autoridades el mecanismo mejora "sustancialmente" las condiciones de trabajo de los funcionarios recolectores de residuos porque no estarán en contacto con la basura y tampoco tendrán que "cargar" con las bolsas.

Según la empresa OMB que ganó la licitación un camión nuevo rinde dos veces y media más que los actuales.

La empresa OMB sabe que el cambio en el sistema de recolección será difícil. La compañía italiana tiene previsto implementar una campaña educativa para informar sobre las reformas y el funcionamiento. Para OMB la educación será la base de que el sistema de contenedores pueda funcionar.

En ese sentido, se realizará una campaña en las escuelas con los maestros, los barrios, los Centros Comunales y con Organizaciones No Gubernamentales (ONG).

Además del funcionamiento la empresa quiere implementar campañas educativas sobre el cuidado del medio ambiente y la clasificación de basura.

Por su parte, la Intendencia entregará a través de supermercados y empresas comerciales bolsas de color celeste para clasificar la basura antes de tirarla.