El Poder Ejecutivo autorizó la construcción de un hotel "cinco estrellas" con casino en la costa de Rocha. El nuevo centro turístico se instalara entre el balneario La Coronilla y La Esmeralda. El proceso que llevó a esta decisión comenzó en 2002, cuando el gobierno de entonces autorizó un llamado a expresiones de interés para levantar un complejo de las referidas características. Luego de eso, como se presentaron dos empresas interesadas en la materia, el Poder Ejecutivo llamó a licitación pública para resolver la puja. Esta licitación se hizo en febrero de 2004 y se presentó uno solo de los dos oferentes, sin embargo el llamado se declaró desierto ya que esta empresa —Lanetur S.A.— no presentó en tiempo y forma la garantía de oferta requerida por el pliego del llamado. Esta empresa volvió a presentarse más tarde, por lo que ahora el Poder Ejecutivo resolvió contratarla para la construcción, concesión y explotación del hotel "cinco estrellas" pero con ciertos condicionamientos.
La resolución oficial dice que es de interés del gobierno "promover inversiones turísticas en la franja costera del Océano Atlántico, con el fin de consolidar un polo de desarrollo complementario a los centros turísticos ya consolidados". Ahora, pese al otorgamiento, se estableció también que la empresa deberá acreditar que cuenta con fondos de inversión que hagan posible la financiación del proyecto. También se condicionó la concesión del casino a la construcción del hotel.